蔡英文政府上台將滿兩年，前駐美大使沈呂巡15日形容，蔡政府的外交表現「遠遜於馬，甚至輸扁」，扁時代至少奮力不懈，邦交國數「進三丟九」，現在外長竟說我們沒有建交口袋名單，自掀底牌。
國家政策研究基金會15日舉行「蔡英文執政兩周年檢討：難堪的國安成績單記者會」，沈呂巡質疑，布吉納法索這次婉拒蔡總統前訪，原因何在？9月北京要辦中非峰會，布國有沒有在名單之中？與我斷交的巴拿馬，斷交1年了還沒設處，還宣稱台巴FTA已失效，該怎麼辦？另外，蔡政府主動關閉4個外館，挪威、吉達、利比亞和關島，但關島是台海若有事時美軍可馳援最近的美國屬地，去年蔡總統過境時盛大歡迎，為何要裁撤駐館？
新南向政策成效差
沈呂巡也列舉，政府推「新南向政策」，但兩年來只更新跟菲律賓的投保協定，但馬政府沒喊「新南向」，也跟星、紐簽自貿協定，設了緬甸、印度清奈與印尼泗水3個處。另外，美國通過《台灣旅行法》，但馬政府沒有此法，也有19位美方高官如助理國務卿等來訪；2014年我方有64人次部次長訪美，為何現在法通過了，卻說不邀新任國安顧問波頓訪台，也沒有高層訪美計畫？
沈呂巡指出，外交問題關鍵答案其實是「九二共識」，但蔡政府現在只倚仗「美國國會」，一個案子從提出到兩院協調通過，就有8次宣傳機會，似乎台美關係大好，但真正要看的是具體成效。
至於新南向政策提出1000億的ODA（政府開發協助）計畫，國民黨立委曾銘宗則稱此類跨國工程風險很高，卻由經濟與外交部評估，公銀執行，若有壞帳，由哪個部會負責？規定不清、黑箱作業，他擔心ODA成為「下一個慶富案」。
國安團隊公關掛帥
國政基金會外交及國防組顧問張競提到，國安會議其實有《國家安全會議組織法》，明訂出列席人員，但現在另立名目「國安高層會議」。公布的照片來看違反了行政倫理，總統府副祕書長姚人多坐總統旁邊，開會只為發新聞稿，「公關掛帥」，還把重要指裁事項和盤托出，機密控管有問題，「國安團隊變成公關團隊」。
另外，4月13日蔡總統登艦視導，張競認為，此舉明明是跟習近平南海閱兵別苗頭，卻向媒體說是「戰備抽測」，但後者多為少將階級執行，怎是三軍統帥？「如此公關操弄三軍統帥到任其擺布，這才是國防施政最大隱憂。」
無共同認識基礎 蔡習會淪空談
兩韓文金會後，蔡總統再拋出願意在「沒有預設政治前提且對等」的情形下，與大陸領導人習近平會面，不過國家政策研究基金會外交與國防組資深顧問鄭安國15日指出，就算一開始沒有政治前提，會談進行中，大陸提出了政治主張，難道可以不用回應嗎？他認為這種說法是「迴避式的話術」。
國家政策研究基金會15日舉行「蔡英文執政兩周年檢討：難堪的國安成績單記者會」，鄭安國提到，兩岸若沒有共同認識基礎，還是會變成空話。
國家政策研究基金會外交與國防召集人林郁方則表示，蔡總統可以把「討論九二共識」列入會談範圍，而不是先預設立場「不承認九二共識」，改變了現狀還說維持現狀。
林郁方則建議蔡總統，把「九二共識」也列入討論範圍，至少可以上會議桌，雖然知道中間有不一樣解釋，但可以說「一中」是中華民國，《中華民國憲法》也是「一中憲法」，蔡總統在這個《憲法》下當選總統，理應要捍衛。
林郁方認為，那麼簡單可以解套的說法，蔡總統若不願意，是不是代表她本人追求台獨，所以不能「九二共識、一中各表」，有了中華民國，就怕不能有台灣共和國了。
國安會前諮詢委員邱坤玄則指出，2015年的「馬習會」有重要的前瞻性意涵，民進黨政府上台以後，若能依原來搭好的橋梁、規則走下去，「蔡習會」是絕對有可能產生的。即便以兩韓為例，但南北韓都承認一個民族，都接受統一的韓國，只是誰統一誰的問題。
邱坤玄指出，當民進黨批評「九二共識」僅是「國共共識」時，也請不要忘了，馬英九也是中華民國公民選出來的總統，代表全民政策，「民進黨如果不要它，可以，請找出一個新東西出來發揮作用」。他呼籲蔡政府，不要再說「沒有九二共識」，頂多認為它不符合你現今政府需求，但蔡政府也要找到新的共識，打開兩岸僵局。
（記者／潘維庭）