新成立的海洋委員會主任委員黃煌煇5月23日在立法院答覆立委質詢時指出，「沖之鳥是礁，太平島是島」，因為經濟海域重疊，雙方都能進入，理論上台灣漁民可去捕魚，但雙方要協商。
立法院內政委員會23日邀請黃煌煇列席，報告海委會業務概況並備質詢。泛藍立委就台日對「沖之鳥」議題無共識，漁權爭議難解議題質詢他的看法。
台日都可捕魚
親民黨籍立委陳怡潔質詢時問，海委會主掌海洋事務，對於一些基本問題必須表態，太平島和沖之鳥到底是島還是礁，因這認定涉及台灣漁民權利和國家主權問題，不要換了位置就換腦袋。
國民黨籍立委黃昭順也問，太平島和沖之鳥認定影響到台灣經濟海域認定，漁民是否可進入200浬經濟海域捕魚？
黃煌煇答詢時明白表示，「沖之鳥是礁，太平島是島」，因為經濟海域重疊，雙方都能進入，理論上台灣漁民可去捕魚，但雙方要協商。
海委會副主委兼海巡署署長李仲威也表示，太平島向來都是固有的島，沖之鳥則是爭議海域，台灣和國際及日本的認知不同，但沖之鳥海域周邊200浬海域每天都有海巡船艦，若台灣漁民有需要，只要用無線電通報就會提供協助。海巡署護漁強度從未減弱，且持續增加，這兩年護漁比以前更積極，相關人員、裝備都未減少。
加速太平島建設
陳怡潔追問，政府要強化南海人道救援政策，但台灣漁船前往太平島和沖之鳥相關海域作業，經常碰到日本或菲律賓等國要求登船檢查，海巡署護漁能量能否讓漁民安心？黃煌煇說，太平島的人道救援中心要加緊腳步進行，這對提升國際形象相當重要。
政大台灣安全研究中心副執行長、台灣區航太工業同業公會總幹事閻鐵麟表示，《聯合國海洋法公約》1982年公布以後，200浬經濟海域並不代表有管轄權、主權就可限制其他國家的海洋使用權，現在各國都主張200浬經濟海域可限制其他國家使用權，除了12浬領海有主權之外；但是不代表200浬經濟海域就是你的，其他國家不能使用，仍可自由航行。但各國的看法不同，認知不同造成許多國家過度主張，南海主權爭端和資源經濟海域劃界爭端，都是因此引起。
（記者／林永富）