2018-08-11・旺報-綜合報導

2018-08-11・旺報-綜合報導
3隻小豬預告 陸生育全面鬆綁

「開放二孩」新生兒不增反減 豬年新郵票鼓勵3胎

大陸實施「開放二孩」政策後,出生人口不升反跌,人口專家預料明年有9成機會推進全面放開生育政策,從大陸預計明年發行的豬年郵票可看出端倪;根據中國郵政在官網公布的新郵票設計,上頭是2隻笑嗨嗨的大豬和3隻開心小豬。大陸網友在微博上說:「從新郵票設計看來,中國絕對會在2019年鼓勵人民生3個孩子。」

大陸自2016年開放城市夫妻可有2個孩子,當時也在猴年到來的4個月前,公布猴子家庭郵票設計,上頭有2隻小猴子。

大陸多省市逐步開放補助夫婦「生二胎」。(新華社資料照片)
大陸多省市逐步開放補助夫婦「生二胎」。(新華社資料照片)

「養不起」不敢多生

根據世界銀行公布的數據,2015年大陸的總體生育率為1.62,低於全球平均水平2.45;隨著出生率下降、人口老化等問題日益加重,迫使大陸各地紛紛推出生第二胎福利政策,來提高生育率。雖然2016年推出了一對夫婦可生育兩個孩子的全面「開放二孩」政策,以圖減緩人口逐漸老化問題,但並未達到有效的成果。與2016年相比,2017年大陸全國出生人口下降了88萬,自開放二胎化政策以來,大陸新生兒數不增反減。

「不是不想生,而是不敢生。」年近不惑的吳女士表示,家中已有一子,很想再生一個,但是,一套房子的首付已掏空了兩代人的積蓄,上有老下有小的中年危機已經一覽無遺,加之孩子目前的教育支出,再生一個孩子簡直就是奢望。

河北石家莊新樂市醫院,護士幫新生兒擦身體。(CFP)
河北石家莊新樂市醫院,護士幫新生兒擦身體。(CFP)

從《月薪三萬撐不起孩子的一個暑假》到《小學6年級,全班只有兒子沒出國》,中國父母養孩子的開銷,堪比在風裡撒錢。「雖說怎麼養都是養,但真的生出來,都不願孩子低人一等,」吳女士表示,兒子今年3年級,每年光興趣班費用就高達5萬人幣。

為了鼓勵民眾多生小孩,大陸各城市紛推生二胎福利政策,天津對符合二胎化政策的員工增加30天生育津貼;湖北、新疆等地更直接以現金補貼形式給予鼓勵。湖北宜昌市則以「限額內報銷」的方式針對合法生育二胎及二胎以上,以縣市區為單位,有效落實住院分娩的免費服務;湖北仙桃市全面實施基本生育免費服務,針對符合政策標準家庭,生育二胎可獲得1200元人民幣的補助金。

預計明年發行的3隻小豬郵票曝光。(取自微博@進門請脫鞋)
預計明年發行的3隻小豬郵票曝光。(取自微博@進門請脫鞋)
資料來源:大陸國家統計局 製表:梁世煌 繪圖:林誌鈺
資料來源:大陸國家統計局 製表:梁世煌 繪圖:林誌鈺

大開二胎補助支票

其實大陸鼓勵生育政策,相較先進國家仍有進步空間,同樣實施鼓勵生育的德國就拿出9%的GDP,來承擔整個社會家庭負擔撫養孩子的成本,相當於全社會負擔孩子撫養孩子成本的46%;而在丹麥,每個生育家庭最多可享有52周的生育津貼,爸爸最多可領取34周的生活津貼,最高可達工資的90%。

人口專家黃文政表示,未來十年,大陸育齡高峰期母親的數量將減45%,每個人即使生的比原來還多50%,也難彌補基數下降,每年出生人口很快會掉到1000萬以下,未來大陸能維持占世界總人口數4%到5%已是萬幸。「盡快開放並鼓勵生育才是正確政策。」(記者許昌平)