大陸地方債由於風險較低，加上市場化招標程度提高，近年來投資人配置的意願明顯提升。根據上海證券交易所（下稱上交所）的統計，今年以來，在上交所發行的地方債規模已經突破兆元（人民幣，下同）約4.5兆台幣大關，較去年同期大幅成長105.8%。
根據上交所的資料，截至8月20日，今年以來，大陸已有23個地方政府在上交所完成42筆地方債公開發行，合計規模1兆6億元。這一資料較去年同期的4862億元大漲105.8%，同時，也超過2017年全年8768億元的發行規模。
根據《證券日報》報導，今年在上交所發行地方債的發行地區覆蓋面進一步擴大，新增江蘇等8個地方政府發行主體。在36個發債主體中，累計27個在上交所完成公開發行，覆蓋率達75%。
另外，上交所發行的地方債市場占有率亦進一步提高。截至7月31日，上交所公開發行地方債規模占全市場公開發行總量的45%，較去年全年占比提升18個百分點，市場影響力進一步擴大。
業內人士表示，大陸地方債之所以在近年受到市場歡迎，除了地方政府債券屬於低風險債券品項，隨著市場化招標程度提高，地方債的投資價值、配置價值也日益凸顯，吸引許多法人機構進場布局。
在此情況下，不僅在上交所掛牌的地方債規模大增，大陸的地方債券總額也明顯成長。根據大陸財政部21日公布的最新統計，光是今年7月分，大陸各地發行的地方政府債券餘額多達7570億元。累計今年1至7月，全大陸發行地方政府債券已達2兆1679億元。
為此，大陸財政部已經在近日發布《地方政府債券公開承銷發行業務規程》，決定實行地方政府債券公開承銷制度。未來地方財政部門可以就地方政府債券公開承銷專門組建承銷團，也可以沿用公開招標方式下的承銷團，藉此提高債券發行效率，保障地方政府債券發行工作順利展開。
（記者／梁世煌）