為提振大陸上半年基礎建設的投資低迷，大陸國家發改委近日表示，要針對短處補強並穩定有效投資、提高投資效益，協助正在建設基建專案的後續融資，將在防範地方政府債務風險前提下，督促地方加速今年1.35兆元（人民幣，下同），約6兆新台幣的地方政府專項債券的發行與使用進度。
為落實該要求，實際上先前大陸財政部也公布《關於做好地方政府專項債券發行工作的意見》，要求加快專項債券的發行進度，要求各地到9月底累計新增專項債券發行比例，原則上不得低於80%，剩餘的發行額度也應主要放在10月發行。這意味著近1兆元的地方政府專項債券，將鎖定在7至10月的4個月內完成。
提升品質和效率
大陸國家發改委投資司副巡視員劉世虎指出，經過多年建設，大陸基礎設施條件明顯改善，但發展不平衡、不充分問題仍舊存在，實現有效投資，加快基礎設施的品質與效率，是提升國家長期綜合競爭力的重要支撐。
在後續基建融資有望加速奧援下，劉世虎說未來將會同相關單位加大基礎設施領域的補短板力道，並訂出多項策略。首先加大基建專案的儲備力道，其次則是加快專案前期準備工作，催速開工建設。
他認為還必須進一步提升民間參與項目投資的積極性，並深化投融資體制的改革，且在穩投資過程中，同樣要把持好並防範地方政府的隱性債務風險。
Q3發債2.6兆人幣
以投資項目而言，大陸國家發改委基礎司副司長馬強認為，與現代化綜合交通運輸體系的要求相比，大陸交通基礎設施還有不少問題需要改善，正是促進有效投資的關鍵領域，必須把握住進度適當超前，同時要防止過度超前的風險。
據第一財經調查，截至今年8月底，大陸地方政府債券已累計發行約3兆元，其中實施3年多的地方政府債券置換存量債務的發行已基本結束。
如按照年初設定近4兆元發行計畫與財政部要求，近1兆元的地方政府債券將集中在9月完成，其中專項債券需在10月底前完成發行。以此加上7月的7569.5億元、8月的8830億元，今年第3季累計發行地方債將最高達2.6兆元。
（記者／吳泓勳）