美國本周又派轟炸機飛越南海,外界認為這是美國向大陸傳達戰略性溝通。然而,事實上有關南海的爭端,美國早已參與其中,並以要維護航行自由、維護國際法的原則解決南海問題。
菲律賓為南海聲索國之一,美方身為菲律賓盟友對它有條約規定的義務,而另方面,對美方而言,南海問題也牽涉到如何與大陸相處。但是南海問題如今成為中美間屢屢進行攻防的焦點,並演變成美方「動作頻頻」,雙方各執一詞的劇情。
2015年,美方開始派遣軍艦進入陸方控制的島嶼12海里內示威,美軍為降低衝突可能性,雷達關閉武器加上外罩,以符合國際無害通過領海的規定,平安通過。當年10月27日,美軍驅逐艦「拉森號」進入大陸宣稱擁有主權的南海渚碧礁周圍十二浬內海域,挑戰中國的主權主張。
時任的美國務院發言人科比就曾表示,美國在國際海域執行航行自由任務,不需要徵詢任何國家;匿名的國防官員也曾透露,「這將是例行性而非一次性的行動」,且也有可能針對菲、越在南沙群島興建的設施展開。
而有關美國軍機巡飛南海,在2001年曾發生過中美撞機事件,該事件一度引發成外交危機,但也可從該事件看到「美軍一直都在」。2016年,美國3代轟炸機8月在西太平洋地區飛行,並首度如分列式般的飛越關島空軍基地,轟炸機在分列式飛航後,分別在南海與東北亞地區展開任務。
今年5月23日,美國國防部正式聲明今年環太平洋軍事演習將把大陸去除,原因在於美方認為,大陸在南海爭端上的軍事擴張造成區域局勢不穩,對此陸方第一時間跳出來表示,美方此舉無助中美關係,並堅守南海為中國領土。27日,美軍希金斯號驅逐艦與安提頓號巡洋艦,駛入西沙群島邊界執行航行自由任務,此舉也被視為美國向大陸透露戰略性「溝通」。
(記者呂佳蓉)