2018-10-08・旺報-綜合報導

2018-10-08・旺報-綜合報導
美欲結盟歐日 逼陸吞貿易「毒丸」

美墨加新協議開先例 施壓中國開放市場

美國正在與主要經濟體逐一協商,構建以美國為中心的國際貿易規則,並達成對中國經濟圍堵。美國商務部長羅斯接受路透訪問時表示,在新簽署的《美墨加貿易協定》(USMCA)中,一項旨在阻止與中國達成貿易協定的「毒丸條款」(poison pill provision),可能會在未來美國與諸如日本和歐盟等其他國家和地區達成的貿易協定中被複製。

新簽署的《美墨加貿易協定》主要是圍繞汽車、奶製品等領域做了有利於美國的部分修訂。但是新協定隱含「毒丸條款」,讓加拿大、墨西哥的主權也受到了一定程度的牽制。

羅斯承認劍指中國

根據新協定第32章第10款(32.10)的規定,成員國未來如果與「非市場化經濟體」簽署自貿協定,不僅要提前三個月通知其他成員國,還要將締約目標告知其他成員國,並提前至少30天將協定文本提交其他成員國審查,其他成員國如果認為協定涉及「非市場化經濟體」,可以在六個月後退出協定。

美國商務部長羅斯。(新華社資料照片)
美國商務部長羅斯。(新華社資料照片)

雖然該條款沒有明確指出「非市場化經濟體」是誰,但外界分析認為這是在劍指中國,防止加拿大和墨西哥擅自與中國進行自貿談判。而中國駐渥太華大使館5日就發表聲明強烈指責這個條款,稱反對在WTO框架外談論「市場經濟國家」和「非市場經濟國家」等概念。

羅斯在接受路透訪問時也承認了此一說法,並強調將擴大到其他貿易夥伴,羅斯將這一條款比喻成「毒丸」,他說,《美墨加貿易協定》開了納入這一條款的先例,今後把這一條款加入其他貿易協定就會更加容易。未來在跟其他貿易夥伴簽訂協定時也會納入此一條款,並以此增加對中國的壓力,推動中國實現市場經濟。

美與日歐進行談判

美國之音指出,目前美國與日本和歐盟正在就降低關稅和減少政府規管進行初期談判。如果日本和歐盟也答應將「毒丸條款」納入與美國的雙邊貿易協定,那將意味著他們跟華盛頓站在一邊,共同要求北京對其經濟政策作出重大修改。

同時,白宮國家經濟委員會主任庫德洛表示,美國需要看到中國在盜竊智慧財產權、強制技術轉讓等問題上作出顯著的政策改變。美國、歐盟和日本已在聯合國大會期間簽署了一項三方協定,目的就是要中國停止不公正和不公平的經貿政策。

庫德洛並表示,11月30日起在阿根廷舉行的G20峰會,中美領導人有可能會談,但暫未確定。

美國副總統彭斯。(新華社資料照片)
美國副總統彭斯。(新華社資料照片)

美專家憂 彭斯言論讓陸無下台階

美國副總統彭斯在美中兩國貿易戰升級之際發表了有關對華政策的講話,對中國大陸的內外政策提出嚴厲的批評。美國之音報導,美國一些中國問題專家對美中關係的前景感到擔憂,認為美中對抗可能會在美中之間引發「新冷戰」,並預測對抗將從貿易領域擴大到安全方面。

華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲事務高級顧問兼中國實力專案主任葛來儀(Bonnie Glaser)指出,看來川普政府正試圖在諸多議題上對中國進行反擊,並加強對抗性,她認為在美中關係上,雙方正處於一個十字路口,走向一個更為負面的方向,進入更多的戰略競爭和對抗的階段,「人們開始談論新冷戰。這不是完全不可能的」。

華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲事務高級顧問兼中國實力專案主任葛來儀。(本報資料照片)
華盛頓智庫國際與戰略研究中心亞洲事務高級顧問兼中國實力專案主任葛來儀。(本報資料照片)
卡內基國際和平基金會的副總裁包道格。(本報系資料照片)
卡內基國際和平基金會的副總裁包道格。(本報系資料照片)

曾經在美國前總統歐巴馬政府任內出任副助理國務卿的美國進步中心的高級研究員傅克斯(Michael Fuchs)也認為,川普政府的對華政策正走向更為強硬的階段,這從年初的貿易戰就開始了。今後可能會看到美國在關稅和貿易領域對中採取更多的行動,也可能會有更多的公開指責。在安全領域,尤其在南海和台灣問題上,美國也可能會對中國採取更為強硬的行動。

曾任老布希總統特別助理以及國安會亞洲事務高級主任、現任卡內基國際和平基金會的副總裁包道格(Douglas Paal)認為,進行戰鬥的號聲響起,美國與中國正進行存亡之爭,美方並認定會贏得這場鬥爭,因此他們不需要在貿易、智慧財產權或是區域與國際安全領域給中方提出一個下台階。他認為,美國這種做法使得中國政府很難做出讓步與妥協,因為如果讓步,會被中國民眾看來像19世紀那樣喪權辱國,美中關係可能會變得更糟糕。

曾在歐巴馬任內擔任國安會中國、台灣及蒙古事務主任的布魯金斯學會外交政策專案研究員何瑞恩(Ryan Hass)認為,彭斯的這個講話通過列舉諸多例子來強化美國人對中國的看法,並向美國公司發出嚴厲警告,敦促他們不要助長北京的壓制,並試圖把公眾對俄羅斯的關注轉移到中國身上。

(記者/許昌平)