2018-10-12・旺報-專題報導

2018-10-12・旺報-專題報導
綠擬大修法 嚴限兩岸交流

相關最優先法案有4 但怕反彈傷選情

編者按-
隨著到大陸就學就業人數增多,大陸也不斷放寬台胞在大陸的就業限制,並給予更多生活便利。在大陸推出台胞居住證後,綠營內掀起一股仇中聲浪,擬透過修法阻礙台胞至大陸尋找良機。本報透過採訪,讓讀者理解,台胞至大陸出任類公職,有利於促進大陸對台灣的了解。

兩岸關係在蔡政府執政2年多以來陷入冰凍期,在年底地方九合一大選前,綠營擬大修兩岸相關法案,如對《台灣地區與大陸地區人民關係條例》(簡稱《兩岸人民關係條例》)中違法來台的中資重罰、因應大陸對台灣居民居住證,及退休政務官及高階將領赴陸參加政治性活動管制15年;《國家機密保護法》管制涉密退離職人員年限等。

雖然綠營中有主張要嚴訂罰責,如申領台胞居住證者就予以除籍及限制公民權等,但因選舉考量具有關鍵性的超過10萬以上台商台幹選票,近日來民進黨中央及立委態度轉趨理性,改為以主動申報不予處罰。不過時代力量仍堅持主張領取台胞居住證者就除籍,與民進黨的態度不相同。

因應居住證訂新規範

日前民進黨行政與立法協調會中,列出立法院第九屆第六會期優先法案中,兩岸相關法案共有6項,列為「最優先法案」有4項,一是推出政院版《兩岸條例》修法,對違法來台投資的中資重罰,最高可罰2500萬元;二是因應中國居住證新規範的《兩岸條例》修法;三是已提出的《兩岸條例》修法,明定退休高官與退將赴中參加政治性活動管制15年的規範;四是立院上會期已提出管制涉密退離職人員出境年限的《國家機密保護法》修正草案。

而過去5個會期也都列為優先法案的《兩岸訂定協議監督條例》,以及將陸生納入健保的《全民健康保險法》修正案,行政院雖然也列為優先法案,但卻未列最優先法案,本會期看來是無緣審查。不過國民黨方面仍將此二法案列為優先法案,有可能由召集委員排案審查,只是缺乏民進黨支持之下,要通過可能性極低。

修法做不到致反效果

原本主張領居住證就要除籍的民進黨立委王定宇,態度有了轉變。他主張在《兩岸條例》第9條之1中增列申領大陸台胞居住證者要主動申報,未申報被查獲者比照在大陸領有護照及設籍者予以除戶籍,免除憲法的公民權利,但申報者不罰。除籍之後若要恢復,需半年後才能申請。

民進黨立院黨團書記長鄭運鵬說,任何修法的前提是可執行,如果實際做不到,不但沒有效果甚至招致反效果,沒有意義。(記者林永富)