對於大陸財政部20日發布新《個稅法實施條例（修訂草案徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見，其中台商關切的「五年豁免」政策依然延續，上海台商協會會長李政宏指出，這個政策大部分繼續維持先前的優惠政策，可以避免台商雙重課稅窘境，他相信大家絕對「舉雙手贊成」。上海高朋律師事務所合夥律師蔡世明則強調，意見稿公布後，讓許多台商「放寬心了」。
過去台商台幹如果在大陸名下沒有房子，只要五年內離境大陸30天以上，也就是俗稱的「坐月子」，就可規避成為大陸「稅務居民」，但將於明年元旦正式實施的新版《個人所得稅法》，其中一個重要變化是，修訂了稅務居民身分的判定標準，令不少台商台幹擔憂未來的財務規畫問題。
（本報資料照片）
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向主管稅務機關備案
如今在《意見稿》中提到，「在中國境內無住所的居民個人，在境內居住累計滿183天的年度連續不滿五年的，或滿五年但其間有單次離境超過30天情形的，其來源於中國境外的所得，經向主管稅務機關備案，可以只就由中國境內企事業單位和其他經濟組織或者居民個人支付的部分繳納個人所得稅。」顯示過去的優惠依然適用。
身兼上海台協副會長的蔡世明指出，過去五年豁免境外所得課稅方式有在一個納稅年度中「一次超過30天」或「多次累計超過90日的離境」，這次只保留「一次超過30天」，且增加「經向主管稅務機關備案」，日後怎麼操作要特別注意。
台商肯定且樂觀其成
李政宏表示，自新所得稅法公布以後，許多台商對183天的認定非常擔憂，因為絕大多數的台灣同胞在大陸工作或停留時間每年都超過六個月以上，一旦被認定為納稅居民實行全球所得課稅，由於先前《服貿協議》卡關，導致《兩岸租稅協議》停擺的緣故，將遭遇雙重課稅的窘境，因此各地台商協會也紛紛建議大陸政府在推出實施細則時，一定要考慮持續給予港澳台同胞境外所得保留與原有稅制相同的優惠政策。
如今實施細則修正稿已出台，雖然與先前政策有些許不同，但大家還是舉雙手贊成的，因為大陸目前正處於經濟成長趨緩，又面臨中美貿易大戰的困境，繼續留住外資，留住外籍高端人才是非常必要的，所以我們對這項草案給予充分肯定，也樂觀其成！（記者許昌平）
旺報觀點-稅負有優惠 才能留財又留才
在中美貿易戰延燒之際，大陸全國人大8月31日通過《個人所得稅法》修正案，加上范冰冰查稅風波的影響，許多台商認為在外在經營環境壓力愈來愈大之際，過去的稅務優惠如果不再，不啻是雪上加霜，如今各項疑慮逐步澄清，相信很多台商可以放下心中的大石頭，新法對於留住和吸引高端外籍和台、港、澳人才絕對是有正面的效果。
當然，依法繳稅是企業的本分，但是稅負過重對整體經濟成長絕對有不利影響，最明顯的例子，就是美國政府為了提振經濟而進行的稅改。在今年初，美國政府推行30多年力度最大的稅改，稅制改革帶來的大幅減稅將為企業和個人帶來顯著的收入增加，對於個人而言，美國平均家庭收入將增加至少4000美元。對企業而言，減稅幅度更明顯，企業稅從30%削減到21%。
根據世界銀行公布的《世界納稅指數2018》對全球190個經濟體進行測試；測試樣本為中型私營企業。在企業稅費負擔指標的總稅率排行中，大陸排行第12，遠高於法國的第20，印度的第28，德國的第44和美國的第67。在全球競相爭取企業和人才之際，台商仍希望大陸未來會有更大減稅降費的政策出台。
值得注意的是，隨著《意見稿》公布對境外所得是否納稅有了清楚結論後，大家可能又想：「『居住證』是否會在大陸稅法上被認定為『在中國境內有住所』？」根據《意見稿》第二條「《個人所得稅法》第一條所稱在中國境內有住所，是指因戶籍、家庭、經濟利益關係而在中國境內習慣性居住；所稱從中國境內和中國境外取得的所得，分別是指來源於中國境內的所得和來源於中國境外的所得。」這和過去的定義一致，表面上看不出與領取「居住證」畫上等號，但可能還是需要稅務機關進一步解釋，才會有「一槌定音」的效果。（記者許昌平）