2018-12-14・旺報-綜合報導

2018-12-14・旺報-綜合報導
三箭助民企融資 學者籲配套降稅

董希淼:人行推支應工具 尚需財政政策搭配

受中美貿易戰升溫影響,大陸經濟出現下行風險,連帶民營企業融資難問題更為加劇,中國人民銀行行長(大陸央行)易綱近日表示,要利用包含增加民企信貸、設計民企債券與股權的融資支持工具等「三支箭」來化解。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼接受《旺報》專訪時表示,樂觀看待三支箭的效益逐漸發揮作用,但也要把握尺度不能走向另一個極端。

董希淼指出,在企業中長期貸款這塊,單憑三支箭,會有好轉但沒有根本性的改變,這不光只是信貸或貨幣政策,其中還要財政政策發揮更多作用,例如現在經常提到更大規模的降稅。

大陸央行祭出三支箭幫助民企融資。圖為福州一幅美元廣告與人民幣畫面。(中新社資料照片)
大陸央行祭出三支箭幫助民企融資。圖為福州一幅美元廣告與人民幣畫面。(中新社資料照片)

今年民企貸款增長低

雖然加強擴大融資管道,但人行對非金融機構投資金融機構與金控公司的監管也持續趨嚴,尤其近期有關金控管理條例內容不時被提及。董希淼認為,官方可能會在明年上半年、春節之後正式推出監管辦法。

人行行長易綱日前出席「新浪‧長安講壇」時表示,最近一段時期,民營企業融資難的問題比較突出。觀察民企主要融資管道的信貸、債券和股票,今年民企貸款增長約5%較為偏低;民企的債券融資與股票融資的發行與募資也有所減少,且三個管道負面影響會互相疊加。

易綱舉例,由於商業銀行害怕民營企業違約,導致民企債券發不出去,企業的資金鏈可能因此出現缺口,刺激企業信貸可能出現更大問題,進而讓商業銀行更不願意釋出貸款的惡性循環。

三支箭應已發揮功效

為改善民企融資,易綱表示,人行設計「三支箭」,透過增加再貸款和再貼現民營企業的信貸、調整宏觀審慎評估參數,來支持商銀對小微企業多投放貸款。

中國人民銀行總行。(中新社資料照片)
中國人民銀行總行。(中新社資料照片)

第二支箭針對目前民營企業債券不好發,設計民營企業債券融資支持工具,相當於對民企發債進行保險,以增加成功率;第三則是研究民營企業股權融資的支持工具,達到緩解股權質押風險,穩定並促進股權融資。

針對「三支箭」功效,董希淼認為應該已開始發揮作用,觀察11月的金融數據,無論在新增社會融資或人民幣貸款都比10月數據來得好,但要達到進一步效果還需要連同財政政策一起施力。

貿戰衝擊市場 明年銀行呆帳浮現

由於中美貿易戰因素,對兩岸企業尤其是專注於出口的業者衝擊逐漸顯現,中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為,股市雖然已開始反映影響,但提前反應也未必全然是壞事;另就金融市場來看,他認為明年對銀行業衝擊也會開始浮現,上半年壓力較大,尤其對於出口型企業放款的呆帳率提升,恐出現隱性風險。

中國人民銀行(大陸央行)行長易綱近日表示,從中央近年提出去槓桿、穩槓桿開始,直到去年的槓桿率已基本穩定在250%,整體宏觀槓桿呈現穩定格局已經差不多有8季。

專家認為,受中美貿易戰影響,明年大陸銀行呆帳衝擊恐漸明顯。圖為廈門市民從銀行標識旁經過。(中新社資料照片)
專家認為,受中美貿易戰影響,明年大陸銀行呆帳衝擊恐漸明顯。圖為廈門市民從銀行標識旁經過。(中新社資料照片)

因此,面對貿易戰帶來的資金缺口問題,市場傳出可能暫停金融去槓桿、甚至加槓桿?董希淼認為,這個可能性還是較低,尤其近日中共中央政治局再召開會議,就明年經濟工作再度強調「三大攻堅戰」,其中一點就是嚴控金融風險,「穩槓桿還有可能,但腳步不太可能停下來」。

至於就金融市場本身的震盪,董希淼認為,確實會有很多變數,觀察11月的大陸出口數據已經不太好,有些市場面向已經開始提前反應,例如大陸A股的下跌;但他認為,在明年其他衝擊發酵前,股市的提前反應也未必全是壞事,並需要觀察「習川會」後90天內的協商情形,如果有進展,對資本市場仍會有幫助。

但由於中美貿易關稅戰的啟動,對於出口型企業來說,只要出口到美國都被課上一筆沉重關稅。董希淼表示,銀行方面會有些影響,最為直觀的就是放款呆帳率的提升,尤其是出口為主的企業,觀察銀行在這塊明年上半年的壓力比較大。

(記者/吳泓勳)