由總統府資政辜寬敏成立的台灣制憲基金會23日舉行開幕式，前行政院長賴清德在致詞時表示，過去因無法解決國家認同、未建立以國家利益為優先的政黨文化，制憲有困難，但現在時機已到。對此，華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯表示，賴清德的說法是在挑釁兩岸關係與凝聚極獨勢力的力量，實際是在為自己的政治鋪路。
包承柯直言，所謂台灣制憲是台獨行動的一部分，實質目的就是要推動台獨，他並批評這是倒行逆施、違背民意、破壞兩岸關係，與破壞區域和平的作為。台灣內部總有人希望兩岸發生對立，目的是搞台獨，但是台灣大部分的民眾並不支持台獨意識與立場。
包承柯指出，賴清德的談話更多是為自己的政治鋪路，顯示出比蔡更獨，以爭取極獨人士的支持。他並分析，2020年總統大選民進黨內初選賴清德不會缺席，致詞則可視為賴的兩岸論述，而今年兩岸關係重要的課題就是要遏制台獨的發展，他也相信台灣內部不會接受極獨人士擔任台灣領導人。
對於台灣為何需要一部新憲法，賴清德表示，現在的憲法是為中國制定，並非為台灣量身訂做，過去從李前總統進行7次修憲，但實施仍不斷出現問題；這部憲法在中國制定，有著大中國思想，但台灣人民已有台灣命運共同體意識，憲法也影響台灣團結和進步。
賴清德也說，制憲是民進黨長期主張，台灣各主要政黨也有提出看法；雖然有愈來愈多民眾認為台灣要有一部新憲法，但「主張仍停留在主張，看法仍然是看法」，他很高興辜寬敏出錢出力成立台灣制憲基金會，不再空言，用具體行動，要完成台灣歷史使命，期待「逆風蒼鷹再次展翅」，能夠成功飛到目的地。
賴清德也認為，過去台灣面臨兩個困難，一是必須解決國家認同問題，這不是任何一個政黨有辦法的；二是每個政黨都有本身政黨利益，在台灣社會，尚未建立完整以國家利益為優先的政黨文化。
（記者／呂佳蓉）