北京清華大學台研院教授鄭振清近日在一場講座中指出，大陸當前對台政策，將國家統一與治理相結合，將原本在統一之後要實施的政策工具，提前到統一之前來實行，階段性目標就是促進兩岸融合發展；他提出塑造新認同的想法，即先形成新的所在地認同，譬如以「新廈門人」、「新上海人」起步，透過社會和政治參與，激發認同的主體性。
鄭振清近日在北京清華大學的一場講座，分享「國家統一新論：動力論與路線圖」，他以一份大陸民眾對兩岸關係看法的民調指出，大陸民眾認為台灣人支持統一的占66.8%，主張盡快解決兩岸問題的占51.6%。對照台灣的相關統獨民調，他認為大陸民眾對兩岸問題的態度是積極、主動的，不諱言兩岸民眾沒有達成一致，而是出現了些許偏差。
減少對接磨合衝擊
鄭振清強調，統一是需要成本的，如果沒有經過兩個社會對接和磨合的過程，會帶來很大的震動和衝擊。他分析，影響兩岸統一推動力具有5大因素，分別為市場、政府、政治、國際、社會，這5項因素又分別表現在政治、經濟、社會交流等層面，且每個因素都是把雙面刃，有推動也有阻礙，譬如以經促統可能導致只經不政，執政黨為爭取民意推動交流，但也會因政治意識型態而有妖魔化效應等。
他表示，在兩岸不完全分裂與不完全統一並行的特殊法理政治狀態中，為促進兩岸最終的和平統一，大陸已調整形成以台胞為受眾的新公共政策，具體內涵特徵就是將國家統一與國家治理相結合，將原本在統一之後實施的政策工具，提前到統一之前來實行，其階段性目標是促進兩岸（特別是青年）融合發展，具有針對性、綜合性、公共性、同一性和系統性。在政策形式上，則是以大陸為主的單方面政策發布。
全面深化同等待遇
鄭振清指出，像是對台商從比照外資到等同內資，對在陸台胞的同等待遇，甚至超居民待遇；其他在社會發展、社保、政治參與等，也不斷放寬，這些對個人社會認同的形成，可漸漸形成對在地社會的認同。他認為，可以從「新廈門人」、「新上海人」起步，慢慢塑造新的所在地認同，激發出主人翁的責任感，而非抽象的國家認同。
不過他也強調，涉台公共政策需要不斷完善，也要防止過多的超居民待遇，不然容易引發新的社會矛盾。（記者／陳君碩）