大陸是否會用稀土資源來反制美國加徵關稅,近日在中國學界及輿論引起廣泛討論。如今中國發改委及官媒《環球時報》已相繼於28、29日釋出明確信號,稀土將成為反制美國的重要籌碼,一場圍繞稀土的貿易戰即將從中美延燒到全球。
大陸發改委官網28日晚發布「發改委有關負責人就稀土產業發展相關問題答記者問」一文指出,當前中美經貿摩擦持續升級,稀土作為中國的優勢戰略資源,可能成為中國對美反制的重要籌碼。
發改委負責人表示,「獨柯不成樹,獨樹不成林」,在產業分工高度全球化的今天,沒有合作就沒有發展進步。作為世界最大的稀土材料供應國,中國一直秉持著開放、協同、共用的方針推動稀土產業發展。一方面,我們堅持稀土資源優先服務國內需要的原則;另一方面,我們也願意滿足世界各國對於稀土資源的正當需求。
該發改委負責人強調:「合則兩利、鬥則俱傷,貿易戰沒有贏家。如果有誰想利用我們出口稀土所製造的產品,反用於遏制打壓中國的發展,那麼我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的。」
發動稀土戰遲早的事
此外,大陸黨媒《環球時報》29日也發表社評〈美方應當想到中國有稀土這張牌〉一文指出,發改委的表態,顯然是向美方發出的一個強有力信號。如果美國不斷加碼對中國的打壓,中國拿起稀土這個武器是遲早的事。
貿易戰如果按照愈打愈烈的勢頭延續下去,肯定還會對全球生產和消費產生越來越嚴重的鏈式反應。這個責任無疑要由美方來承擔。
有決心和美方打到底
該社評強調,稀土武器雖然強大,但只會是中國的防守工具,而不是遠征軍中的旗艦。傳遞的是中國不會屈服於美國壓力,也非赤手空拳的信號。希望美方保持克制,不要狂妄地繼續增加賭注,否則將會看到中方的牌遠沒有打完,中方有決心和意志與美方打到底。
《環球時報》總編輯胡錫進28日也已在其推特帳戶上表示,「據我所知,中國正認真考慮限制對美國出口稀土。中國未來也可能採取其他反制措施。」
美雖未雨綢繆 仍需倚靠陸稀土
稀土已成為大陸目前反制美國貿易戰的一大籌碼。美國專家稱,包括美國在內的一些西方國家,早已未雨綢繆,在2010年中國對日本使用稀土武器一刻起,就已開始戰略囤積稀土元素和使用稀土元素的零配件。但英媒指出,這仍不夠滿足所需。
BBC中文網29日報導,美國美林銀行的報告顯示,中國雖然只擁有世界36%的稀土儲量,卻生產和出口全球90%的稀土金屬,在稀土產業占據獨一無二的地位。稀土元素並不易形成大規模礦區,必須大量挖掘後再過濾,往往會損失大量土方並造成巨大飛塵汙染,故而在世界多數國家都出產有限。
據報導,美國國防部2018年在回答川普一份總統令時,曾呈交一份報告警告說:美國國防系統對中國稀土依賴程度巨大。報告提到:「稀土是美國用以保障國家安全眾多武器系統的必需元素,包括雷射、雷達、聲納、夜視系統、飛彈制導、噴射發動機,以及裝甲戰車用合金等等。而除國防用途之外,美國眾多高科技企業,從電動汽車、智能手機、光纖電纜,到晶片和超導材料也均需要稀土。
報告還例舉2010年中日釣魚台主權糾紛時,中國曾一度「禁運稀土」迫使日本就範的事件,並稱中國完全有可能會再度使用稀土為戰略武器。
為此,美國已未雨綢繆,美國印第安那州聖母大學原美國國防部軍需專家霍茲(Eugene Gholz)說,美國及西方國家在2010年中國對日本使用稀土武器那一刻起,就已開始戰略囤積稀土元素和使用稀土元素的零配件。
但報導稱,囤積並非長久之計。如果中國立即對美國實施稀土禁運,如果沒有可替代的生產基地,美國依然不可能擺脫對中國稀土的依賴。目前美國境內只有加州的芒廷帕斯(Mountain Pass)稀土礦在開挖稀土,但是出於環保成本考量,年產5萬噸的稀土仍都運往中國加工處理。
(記者/張國威)