在中美高層官員預定10月初談判,化解貿易爭端之際,美國川普政府擴大對外國投資審查範圍,加大政府阻止科技和房地產交易的權力,美國財政部17日擬議新的法規,在關鍵技術、重要基礎設施及敏感個人資訊等領域,加強監管外國投資。
《紐約時報》指出,美國財政部公布的此項規定將給2018年的《外國投資風險評估現代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act)帶來實質上的指導,該法案擴大了一個政府專門小組(CFIUS)以國家安全為由阻止交易的權力。
這項將於明年生效的法規給予外國在美投資審議委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,簡稱CFIUS)更大權力,以阻止外國投資在「該受保護領域」。儘管法規可適用於任何外國投資,但據了解,主要目標是為了阻止中國獲得美國的敏感技術及其他有價值的資產。
此舉是川普政府試圖阻止中國的技術和經濟發展雄心,希望抑制中國大陸在美投資的最新措施。目前美國政府已將電信巨頭華為等部分中國公司列入黑名單,並正在考慮新的控制措施,限制出口給中國的技術範圍。
新的規定就CFIUS在審查外國交易時提供了新的細節。這包括涉及電信、公用事業和能源這類「關鍵」技術和基礎設施的交易。另一類則包括涉及收集敏感個人資訊的公司,如有關至少100萬人或從事國家安全事務的聯邦僱員的財務或健康資訊。規定還就美國將如何審查房地產交易指明了方向,如根據是否接近軍事設施、機場和貨運港口進行審查。
上述新規於最終敲定前30天內,大眾可就提案發表意見。有關規定生效時間將不遲於明年2月。(記者/許昌平)