大陸國務院12月22日發布「民企新28條」，對民企發展給出更寬闊空間以及法律保障，也針對過去兩年大陸企業界糾結在「國進民退」質疑聲浪作出澄清。投資市場人士指出，新28條對於民企信心有大幅提振之效，更有助當前大陸經濟達到穩增長目標，對於當前市場機構普遍看好陸股明年將有一波牛市而言，也會有正面助益。
從大陸A股結構來看，國企市值占比超過5成，民企占比不到3成，新規有助於民企借助資本市場擴大發展，但對目前A股激勵效果不會太大。不過，有分析認為，開放民企准入原本國企壟斷的領域，有助刺激國企加強競爭力，長期而言，也對A股能有助益。
力挺民企改革發展
《中共中央、國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》12月22日發布，力挺民企改革發展，提出諸多具有含金量的舉措。該意見對於民企提出的重要舉措主要有四方面，即放寬准入、減輕稅負、破解融資難、保護民企和企業家合法財產。
其中，對民營企業開放在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等過去等被國企壟斷的競爭性業務，擴展了民營企業的空間，也等於引進這些原本被國企壟斷的行業的市場競爭機制，更有助於這些領域的市場化改革，提升整體競爭力。
尤其最近兩年大陸有人發表否定、懷疑民營經濟的言論，同時也出現質疑「國進民退」的聲音，民營企業家信心低迷。
打破國進民退質疑
瑞銀中國精選股票基金經理人施斌表示，許多人擔憂「國進民退」對大陸經濟發展造成制約性，但「那個民在退？」阿里、騰訊、小米、美團都沒有退，退的是原來靠政府政策比如補貼得到發展的、或靠過度激進方法比如大量舉債去發展的民企，這些企業撐不住、退了，或靠國企接盤，這個是好事，退的都是一些質量差的公司，真的好的公司根本沒退。施斌強調，目前看到的問題比如競爭環境的公平性，像是有些行業只能國企准入，又像是融資方面國企就擁有很大優勢，這是需要改進的地方。
從「民企新28條」來看，大陸的確看到民企發展的「痛點」，並提出積極的改革作為。大陸發改委相關負責人表示，意見圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環境，對民營經濟發展將能夠發揮積極作用。（記者／葉文義）