大陸證監會16至17日召開「2020年證監會系統工作會議」,確定今年將加速資本市場開放的政策主調。由於今年是大陸新《證券法》實施「元年」,有分析人士認為,有關部門今年可望大幅加速註冊制改革的落實,讓更多「硬科技」企業登陸科創板,藉此釋出更多制度改革紅利。
根據瞭解,在本次證監會的工作會議中,有關加大資本市場開放的共識已經形成,除了上述註冊制的改革外,並在投資者保護、法律責任等方面進行完善;刑法修改、期貨法立法將有序推進;推動建立證券代表人訴訟制度,完善投資者保護制度體系也將提上日程,這些將完善資本市場規範發展的法治環境。
硬科技入市 汰弱留強
另外,在市場的汰弱留強方面,會議也決定將持續優化資本市場生態環境。在註冊制改革的基礎上,除了讓更多「硬科技」企業登陸科創板外,還將加速創業板改革並試點註冊制平穩推出、新三板改革平穩落地,以暢通多層次資本市場機制,吸引更多各行各業的優質企業上市;另一方面,市場化法治化「出口」渠道將更加暢通,退市制度系統性改革也正呼之欲出,將推動形成市場化的優勝劣汰機制。
其次,會議也指出,有關市場再融資改革的落地在即,區域性股權市場制度和業務有望開展創新試點,加大商品和金融期貨期權產品供給等將助力實體經濟提質增效。
而大力發展直接融資、實體經濟潛能持續釋放、居民財富管理需求迅速增長、金融供給側結構性改革深入推進,也將為資本市場發展提供支撐、注入活力。
監管成會議高頻詞
值得注意的是,除了資本市場開放、註冊制改革外,「監管」也成為本次會議的高頻詞,根據陸媒統計,會議中,在總結2019年工作時,會議8次提到監管,在部署2020年工作任務時,16次提到監管,「監管」成會議最熱詞,合計出現24次。
證監會表示,未來將推進監管科技基礎能力建設,加快構建新型監管模式。以落實科學監管、分類監管、專業監管和持續監管。
分析人士指出,大陸的資本市場長期以來就有穩定性較差、長線資金規模偏小、機構操作有散戶化傾向、部分上市公司質量不高、違法成本低等問題,此次會議提出的政策方向,「攻堅」的意味頗為明顯。用改革的辦法清除制約市場長遠發展的積弊,疏通長線資金進行價值投資的渠道,營造良好市場生態,實現實體經濟與資本市場的良性互動發展。
(記者/梁世煌)