大陸將出台數兆元(人民幣,下同)的財政刺激措施,以重振經濟。據路透報導,4名政策消息人士表示,增加的支出將以2.8兆元地方政府特別債券作為支持,目的刺激基礎設施投資,消息人士也補充,大陸全國預算赤字與國內生產總值(GDP)之比可能升至創紀錄標準。
一名政策消息人士則表示,當經濟遭受重大衝擊時,鑒於貨幣政策的效果有限,有必要加大財政政策支持力度。增加支出可能會將今年的預算赤字與GDP比率推高至3.5%,高於去年的2.8%。分析人士說,政府長期以來一直將年度預算赤字率上限保持在3%,上一次達到這個上限是在2017年,3.5%將是有記錄以來的最高標準。
地方專項債增至2.8兆
大陸已經推出了一系列財政和貨幣措施,為企業提供信貸和稅收減免,尤其是受疫情影響最大的小型企業。
消息人士也提到,大陸政府正將目標鎖定在基礎設施投資上,地方政府將被允許發行更多的特種債券,與去年的2.15兆元相比,今年可能達到2.5兆到2.8兆元。當地政府將加快規畫中的關鍵基礎設施項目的建設,並啟動一些新的項目,包括公共衛生、應急物資供應、5G網路和數據中心,這些項目已經得到了大陸最高領導人的支持。
大陸政府面臨著債務標準上升和投資回報下降的制約,自全球金融危機爆發以來,當地政府多次追加刺激措施,推出了大規模支出計畫。
GDP增長目標將下調
而大陸在去年的經濟增長率為6.1%,創下近30年來的最低標準,隨著疫情的爆發和嚴格的控制措施嚴重干擾了商業活動,今年經濟前景變得更加黯淡。
消息人士說,由於刺激高槓桿經濟的空間有限,大陸可能不得不降低今年的計畫GDP增長目標,當地政策顧問們提出的修訂目標是5%到5.5%或5%左右,而原計畫的目標是6%左右,目前看來遙不可及。
(記者/林汪靜)