2019-11-03・中時-專題報導

2019-11-03・中時-專題報導
想像2050年 世界未來式

能源經濟學家Nakicenovic永續三箭 多元創新 數位革命 能源效率

技發展日新月異,想像2050年的世界會是什麼光景?能源經濟學家納奇斯諾維奇(Nebojsa Nakicenovic)接受《中國時報》專訪時指出提出永續三箭,建議台灣成立鼓勵創新機制,加速數位革命,提升能源效率,以邁向永續。台灣曾是4小龍,創造經濟奇蹟;他期許台灣致力減碳與創新,成為永續發展新典範。

納奇指出,自工業革命以來,人類平均壽命增加1倍;全球10億人有肥胖問題,另有數億人面臨飢餓;每人擁有手機,為科技民主一大進步。展望2050年,那些城市或國家可率先達到零碳終極目標?想像2050年的台灣,能百分之百使用再生能源嗎?

納奇為想像2050(TWI2050)計畫執行長,曾任國際應用系統分析研究所(IIASA)副主席兼執行長,1991年起擔任聯合國政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)成員,亦為德國波茨坦氣候影響研究所(PIK)科學諮詢委員會委員、德國全球變遷諮詢委員會委員(WBGU),主要研究領域包括科技革新、氣候變遷與經濟發展。

想像2050(TWI2050)計畫為全球永續發展最大規模計畫,網羅全球重量級科學家參與,納奇應邀來台,將與中央研究院、台大風險社會與政策研究中心團隊共同合作。以下是納奇接受專訪摘要。

問:我們距離2050年非常遙遠,請談談想像2050(TWI2050)計畫的重要性?

答:過去50年來,人類社會發展變化很大,人口大量集中都市,產生空氣汙染、大量垃圾,這是一個長期過程。未來10年間,我們所做的決策會影響整個世紀,因此必須把眼光放遠,我們要把研究時程拉長到2050年。

以氣候變遷為例,我們沒有辦法短期內解決所有問題,我們甚至必須要關切到2100年。假設台灣要百分之百使用再生能源,至少需要20至30年時間,所以,2050年是個值得關切時間點。我們有責任留給下一代一個更好的環境,而不是一個更糟的環境。

邁向零碳 關鍵在企圖心

問:您對2050年的想像?

答:我們對於2050年的想像,要看我們現在做了多少努力,例如,該做那些投資讓地球可以永續。我們要避免劇烈氣候變遷,避免森林遭劇烈砍伐,避免南北極、格陵蘭完全融冰,避免海洋酸化,減少空氣汙染,減少貧窮,該努力的清單很長…

沒人能真正預測2050年世界會變成什麼樣。一般預測性研究會比較不同情境,找出一個最佳預測。想像2050(TWI2050)計畫不同於一般預測性研究,主要聚焦於永續發展,關鍵問題是「如何」達到永續理想目標?

我們歸納6大核心轉型領域,包括人力資源、循環經濟、能源轉型、永續食農與生態保育、智慧城市、數位革命等。若要完成這6大轉型,必須做那些努力。我們要充分了解歷史,以進一步掌握未來的各種可能。

例如,要達成《巴黎氣候協定》目標,每年必須減少碳排放10%,歐洲有幾個城市訂定目標,要在2030年達到零碳城市,關鍵就在於領導人的企圖心。

我要強調,未來是亞洲的世紀,亞洲國家進步、變化的速度超越其他地區。看看中國大陸電動車的發展,進步很快。

產油國家 面臨資源詛咒

問:台灣天然資源有限,企業界抱怨「五缺」,缺水電、土地、勞工和人才。從永續的角度,您如何看待五缺?

答:水、土地和能源都是人類生存的基本要素,國際上有幾個地區因地緣政治與氣候變遷因素的影響,使得水、土地和能源越來越稀少,例如非洲撒哈拉地區氣溫越來越高,土地無法種植,大批民眾湧進都市謀生,面臨缺水、能源等威脅,許多人逃到其他國家,於是引發難民問題。敘利亞則是地緣政治問題,大批難民湧入其他國家。這些地方缺水和能源,很大一部分是氣候變遷造成的結果。

中東國家擁有豐富石油,但這些石油卻成為「資源詛咒」,這些地區的企業擁有龐大資源,卻也面臨一大堆難題。反觀北歐的挪威,擁有豐富的天然氣,但挪威出售天然氣給其他國家,盈餘挹注國家主權基金,他們避免天然氣產業進入經濟體系,這是非常聰明的作法。

台灣五缺 可以驅動創新

再看愛爾蘭,同樣是海島,資源相對有限,但激發許多創新。不過,台灣的情況不同。對台灣而言,欠缺天然資源,可以成為創新的驅力。台灣擁有許多優秀人才,政府或企業可建立鼓勵創新的機制,不必太過依賴天然資源,而是以聰明的機制開發人力資源。

問:您對台灣邁向永續發展,有何建議?

答:我對台灣是樂觀的。首先,鼓勵創新是當務之急,其次,政策最好保持彈性,經濟發展多元化,加速數位革命。第三,在能源系統方面,最重要的是提升能源效率。許多人從供給面要求生產更多電力,但反過來看,提升能源效率更重要。台灣曾是4小龍,未來應努力成為永續發展新典範。

(中國時報/謝錦芳)

確保能源轉型達陣 國會議員Klaus Mindrup籲漸進給誘因

氣候保護立法 德國邁大步

德國總理梅克爾領導的聯合內閣通過氣候行動計畫,提撥540億歐元鼓勵企業、民眾減碳,德國聯邦國會議員敏德魯(Klaus Mindrup)接受《中國時報》專訪時指出,未來將訂定《氣候行動法》,施行碳定價與碳交易,在氣候保護上跨出一大步。面對環保團體批評減碳速度太慢,他表示,德國有如龐大坦克車,轉彎時要減速慢行,才能確保能源轉型達陣。

德國會議員兼環境委員會委員敏德魯(Klaus Mindrup) 談德國氣候法案最新發展與挑戰。(鄧博仁攝)
德國會議員兼環境委員會委員敏德魯(Klaus Mindrup) 談德國氣候法案最新發展與挑戰。(鄧博仁攝)

德國原定2020年減碳目標是比1990年水準減少40%排碳量,最新預估減碳僅達32%,明年勢必無法達到目標。梅克爾領導的「氣候內閣」9月20日通過氣候行動計畫,將訂定《氣候行動法》、成立獨立專家委員會進行監督。

敏德魯為德國社會民主黨(SPD)聯邦國會議員、德國聯邦議會友台小組成員、社民黨合作社小組代表、環境自然保育與核安小組成員,日前訪台,接受《中國時報》專訪,暢談德國氣候法案的最新發展與影響。以下為訪談摘要。

設獨立委員會 每年檢討績效

問:德國聯合內閣通過氣候行動計畫,主要影響為何?

答:氣候變遷法案主要包括訂定《氣候行動法》,針對未來30年減碳目標入法,訂定長期法律架構,明定各產業減排目標。未來要成立獨立專家委員會,每年檢驗各產業是否達到法定減碳目標,定期發表調查報告。相關部會必須擬定具體執行計畫以推動減碳目標。

由於「周五救未來」為氣候罷課行動掀起風潮,要求提前在2035年達到碳中和。前幾年社會上沒有這些討論,現在則是民眾最關心的議題,所以聯合內閣通過氣候法案,跨出很大一步。我們希望建立一個有效的機制,每年檢討減碳績效,預定2050年達到碳中和。
台灣預定2050年前減碳50%(與1990年水準相較),但德國的目標是2050年前減碳100%,這是很大的企圖心。《氣候行動法》必須獲得國會多數通過,我們要爭取綠黨支持,才可能獲得多數通過。

大眾運輸補貼 友善環境減稅

問:社會民主黨在氣候行動計畫主要論點?

答:在廢煤方面,我們希望以漸進方式,提供依賴煤礦地區資金以創造對環境友善的工作。在交通工具方面,我們主張對使用大眾運輸提供誘因,使用對環境友善的運輸工具,可獲補貼;若使用對環境不友善的交通工具,則要付出更高價格。例如,搭乘火車、購買電動車,稅負可減輕;搭乘飛機、購買汽柴油休旅車則稅負加重。

問:經濟學家與環保團體批評這項氣候法案無法達到2030年減碳目標,你的看法如何?

答:「周五救未來」組織認為氣候法案訂定的目標與速度太慢,但德國就像一輛大坦克,轉彎時要放慢速度,確定方向正確再加速,能源轉型是大工程,牽涉許多部門,必須非常謹慎。

問:這次氣候法案有取消對石化燃料的不當補貼嗎?

答:政府對產業的補貼清單很長一串,不容易取消。舉例來說,德國煉鋁工業必須從中國進口鋁原料,煉鋁工廠消耗大量電力,如果政府取消對電價補貼,這些工廠會被迫關門,那麼轉型也轉不了。未來我們會針對鋁製品進口的邊境稅率加以討論,以保護國內煉鋁產業。

提升再生能源 增加就業機會

問:德國預定2022年之前廢核、2038年之前廢煤,做得到嗎?

答:我相當樂觀,或許廢煤時間可以提前完成。關鍵在於,我們要針對這些依賴傳統能源的地區進行投資,提供當地居民、企業新的選擇,以新科技創造工作機會,例如發展氫能,讓民眾了解再生能源可以增加新的就業機會,化解阻力,有助於能源轉型。

(中國時報/謝錦芳)

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