藍綠惡鬥、朝野紛爭不斷，誰能靜下來想想要留給下一代什麼樣的台灣？台糖董事長黃育徵指出，台灣長期靠著進口原物料，加工生產外銷，廢棄物卻造成環境汙染，這種線性經濟出了問題；循環經濟給台灣一個新機會，台糖預計5年內綠能發電100％自主，並邁向2035年「零廢棄」的目標。

台糖5年內綠能發電 100％自主

循環經濟在國際風起雲湧，歐盟在2015年發表循環經濟推動計畫，預計2030年之前回收65％城市廢棄物；荷蘭政府訂定2030年之前減少使用50％原物料，2050年之前完全實現循環經濟。

創辦資源循環台灣基金會，倡議循環經濟不遺餘力的黃育徵，2016年9月接任台糖董事長，透過每月論壇，邀請專家分享循環經濟的理念與實務，讓員工們建立共識，打造台糖成為第一家「零廢棄」的國營企業。以下是黃育徵與總經理管道一接受《中國時報》專訪摘要。

問：線性經濟出了什麼問題？

黃答：半世紀以來，台灣持續倚賴進口大量能源、原物料，從事加工生產外銷，製造過程產生的廢棄物造成環境汙染，這樣的線性經濟造成生態失衡、破壞環境、全球暖化等，而循環經濟是一種典範的轉變，可以根本解決這些問題。

線性經濟最大問題是把利潤私有化，成本卻公有化，亦即把對環境的破壞由社會大眾來承擔，這樣的經濟模式無法永續。

問：為何循環經濟是台灣的新機會？

黃答：台灣長久以線性經濟模式思考，但台灣缺乏天然資源，市場不大，結構上沒有競爭的條件；1950年代以來一直以低廉的水、電、勞工、融資和環境成本，以代工模式生產。循環經濟打破線性經濟的窠臼，把廢棄物變資源，這對沒有天然資源的台灣，正是一個新機會。

推動蚵殼再生利用 創造多贏

問：最近台糖準備把蚵殼加以利用，請談談這個計畫？

黃答：台灣有很多資源，沒有好好利用。例如，彰化、嘉義、雲林、台南等地，路旁很多廢棄蚵殼，這些不起眼的蚵殼一直被當做垃圾，但如果好好利用，製成碳酸鈣，可用於肥料、飼料、建材、造紙材料，也可應用於保健食品、美容保養品、醫藥原料、高級濾材等，可創造多贏，對環境、生態有幫助，對當地可增加工作機會，這就是循環經濟的具體實踐。

問：台糖要邁向2035年「零廢棄」目標，怎麼落實？

黃答：這是一個長期的工程，同仁們要先有共識，自去年6月開始，我們每月舉行論壇，針對循環住宅、文化資產、平地造林、畜牧養殖、生物科技等議題廣泛討論，希望透過交流激盪，最後內化為個人行動目標。

我們擬定5年計畫，台糖身為國營企業，要配合國家政策、與社會連結，並且協助產業升級。例如，蚵殼再生工廠、沼氣發電、太陽能發電等，都是重點項目，希望3～5年內達到綠能發電100％自主。

問：台糖是養豬大戶，豬隻排泄物用於沼氣發電的進展如何？

管答：屏東東海豐為全台首座現代綠能養豬場，斥資近7億，2月8日將正式動土，將成為台糖首座現代化循環經濟養豬園區。東海豐設計有防疫的「負壓水濂」、沼氣發電、太陽能面板，結合環保、綠能、又可以減少用水，考慮動物福利等，要打造一個全新的現代化畜殖產業。今年底完工後，還會希望它變成一個環境教育場址。

國家土地只租不售 吸引投資

問：台糖為全台最大地主，不論政府或民間投資，都找上台糖，請談談台糖的土地政策？

黃答：從國家層級角度看，土地、水、空氣和土壤都屬於公共財，台糖的土地屬於國家，基於土地資源有限，不應隨意出售，較理想的方式是人民有使用權，而非所有權，應維持只租不賣方式，這就是循環經濟。其次，從地方政府角度，土地只租不售，可以吸引真正想發展事業的投資者，為地方創造更多就業機會；從企業投資的角度，土地採租用方式，可以擁有更大的彈性。

（中國時報／謝錦芳、王玉樹）

「無所不賣」的台糖 力圖擺脫虧損

翻轉未來 專注新農業、循環經濟

過去開量販店、賣保養品、賣油、飯店，無所不賣的台糖，今年8大事業部估計還要再虧4億多元，未來台糖經營策略已經定調專注「新農業」與「循環經濟」。現有多角化事業不會再擴增，業外事業會以「轉投資」方式間接參與，不再自己跳下去經營。

面對今年預估再虧2.5億的台糖量販店，台糖總經理管道一無奈說，確實跟有幾十家的連鎖大型量販店來說，台糖採購成本無法降低，用人費用卻又比較高，經營的辛苦。量販店未來採「逐步退場」政策，慢慢結束營業。

休閒遊憩方面，連過去有賺錢的台糖長榮酒店，近兩年也呈現虧損。管道一說，過去賺錢的長榮酒店，這兩年面對老爺、晶華等酒店進駐，台南已成一級飯店戰區，雖然長榮的陸客很少，但其他飯店因為少陸客，就搶國內與亞洲遊客，使長榮住房率受影響。委託長榮經營管理的合約今年底前到期，公司已經在研商招標，如果有其他好的飯店管理者，台糖很樂於合作。

管道一表示，過去20年，因糖業緊縮，台糖為有效利用人力，就往多角化事業經營，但其實國營事業沒有特別道理去做這些事業。台糖未來會調整策略，主要配合政策需求，並專注在新農業與循環經濟領域上，至於其他事業都不會再擴大投資。如果想要參與，會採用與民間廠商合作，或用「轉投資」方式來做。

對於新農業與循環經濟，管道一指出，台糖有1萬多公頃造林地，規畫在林地中央騰出一片面積做「農業循環園區」，園區內設負壓水簾豬舍，鼓勵外面小豬農把豬隻養在裡面。除豬隻用水可減少、豬糞尿收集後，可以去做沼氣發電。發完電後的沼渣，還能混合其他農業資材，做成有機肥等。

管道一說，這部分會以轉投資成立公司來經營，例如成立沼氣能源服務公司做沼氣發電，成立肥料公司，來做有機肥。除台糖找夥伴入資外，農民也可以成立合作社來投資，一方面自己生產，一方面當老闆。這還只是農業循環部分，養豬還有工業循環，例如豬骨、豬皮加值化，可以做成敷皮等醫材。

（中國時報／王玉樹）

他的夢想 打造資源循環的台灣

台灣沒有豐富的天然資源，企業界總是抱怨台灣缺水、缺電、缺土地、缺人才，幾乎什麼都缺；不過，台糖在董事長黃育徵率領下，千方百計要將台灣最不起眼的廢棄物變資源。誰說台灣沒有資源呢？在黃育徵眼中，台灣遍地「黃金」，都是資源。

黃育徵在10多年前卸下台橡董事長兼執行長的職務，捲起袖子做廚餘回收；當時他的夢想是讓台灣成為無毒有機島，還曾帶領縣市長與十多位豬農到丹麥取經，推動沼氣發電。如今，他要進一步打造資源循環的台灣。

2016年9月，黃育徵接任台糖董事長，與4000多名員工一起實踐循環經濟。一年多來，從台灣頭走到台灣尾，他表示，「能夠看到如此多元的台灣，心存感激，更重要的是協助部屬成功。」

理想性格、使命感強烈的黃育徵上任以來，員工們感受到最大改變是，「台糖看事情的角度從一家國營事業角度，升級到從國家、社會角度，慢慢改變營利的形象。」

生物科技事業部副執行長黃怡仁說，台糖變得比較活潑、主動性較強。最明顯得改變是「台糖不是用賺錢角度，而是學會從國家、社會視野看事情」。土地開發處處長張榮吉認同說，黃對公司影響是公司經營不只是營利，而是希望帶領出效果，帶給企業界好示範。

黃怡仁說道，過去台糖比較少參與公益，現在會去關懷老人。雖然有同仁會擔心做這些事無法多領年終獎金，但董事長掛在嘴邊的是「good idea」就是「good business」。

讓同仁窩心的是，黃育徵在過年過節重大節日，會寫一封信給全體同仁，講述理念，分享使命，提醒大家做事要「成就他人」，要「做一個有溫度的企業」，帶領大家前進。

黃育徵早在2010年就開始倡議零廢棄、循環經濟的理念，儘管許多人質疑零廢棄的可能性，對於黃育徵而言，以20年為期，是一項使命與承諾。循環台灣，先從循環台糖做起。

（中國時報／謝錦芳、王玉樹）