2018-12-31・中時-專題報導

2018-12-31・中時-專題報導
林少凡從雲林孩子到頂尖警官

獲IACP菁英領袖獎 台灣第一人

少凡,38歲,來自雲林鄉下,父親也是警察,自幼立志要與父親一樣服務民眾、貢獻社會,後靠著苦學增進外語能力,4年前成為警界年紀最輕的駐外聯絡官,並在任內促進台美警方相互認識、了解,建立雙方執法合作基礎。

林少凡今年受邀至喬治城大學演講。 (林少凡提供)
林少凡今年受邀至喬治城大學演講。 (林少凡提供)

林少凡從警後,多次擔任外國元首訪台的安全官,負責近身安全維護工作,或擔任警政署國際會議的專任傳譯人員,涉外經驗豐富。駐美期間更深刻體會雙方執法制度的差異,促進台僑社區警政活動,加強國內執法人員與國際交流。以下是林少凡接受專訪摘要。

大二苦學英文 與世界連結

問:談談你的童年回憶。
答:我生長在雲林崙背鄉及虎尾鎮,三代同堂。父親是警察、母親從事保險業,祖父母在田野鄉間務農;我偶爾會在凌晨4點隨祖父母摸黑巡田,童年可說無憂無慮、快樂度過。但淘氣的我也時常闖禍,有次與妹妹在屋頂玩扮家家酒,用打火機點燃紙盒假裝是在焢窯,突然一陣風將紙盒吹到隔壁倉庫,險些把自己的家也給燒了,這個「意外」讓我第一次感受到前來滅火的警消人員是多麼的重要!

問:求學過程中如何充實自己。
答:從警的父親是我心目中的典範,也是我當初選擇警大的主要原因。考上警大犯罪防治系後,大一暑假,第一次自己搭飛機到加拿大溫哥華遊學。從小就不愛讀書、更不知英文有何用的我,在加拿大1個月期間,因語言及文化隔閡,鬧出不少笑話,我才驚覺世界與台灣竟是如此不同,感受英語的重要性。於是大二起,開始努力學英文,除參加英語演講協會,還創立警大英語研習社並擔任社長。

大二時,參加救國團舉辦的國際事務研習營,開啟對國際事務的興趣;大四那年,做了一個相當大膽且冒險的決定,報考完全不同領域的「外事警察特考」,並如願通過。

考上外事單位 磨應變技巧

問:如何跨足到涉外工作?
答:起初我進保六總隊警官隊擔任首長隨扈,也曾到保一總隊接受特勤訓練,讓我對隨扈工作及戰術、戰技等都相當熟悉,這些經驗對我日後從事外事工作竟頗有助益。

後考上警政署外事組(現更名為國際組),任務對象轉換成外國駐台機構,也時常擔任外國元首訪台時的安全官。數年後,持續累積的語文能力已有一定程度,也常被指派擔任署長及署內各項國際會議的專任傳譯人員,持續磨練我的外語能力與涉外應變技巧。

最年輕聯絡官 助台美合作

問:擔任駐美聯絡官的經歷與感想?
答:駐美聯絡官肩負台美間警政合作交流重任,多由資深持重的學長出任。前警政署長王卓鈞肯定我涉外能力,指派資經歷尚淺的我於2014年底赴美出任,讓我成為當時期年紀最輕的聯絡官。赴華府任職後,美方對口透過我的執法專業能力認識我、信任我、願意與我建立順暢的溝通機制,讓我有許多發揮空間及合作契機。

當他們知道台灣治安在國際間屬於「前段班」,重大刑案犯罪發生率也較歐美先進國家低,驚羨不已,甚至主動詢問台灣相關執法經驗及因應作為,讓我引以為傲!

(中國時報/林郁平)

消除犯罪黑數 搭起台美交流網

駐美警察聯絡官是台美警政合作交流重要窗口,其中藏有許多困難與挑戰,林少凡表示,美國的執法機關制度與國內不同,全美共有超過1萬8000個執法機關,各自獨立、互不隸屬,與我國「一條鞭」由警政署統一指揮的警政制度非常不同。另美國允許合法擁槍,美國警察執法作為與我國差異相當大,無法照單全收。

林少凡說,在不同執法體制,尋求雙邊交流互動及合作,是駐美聯絡官另一個挑戰。他在前兩任駐美聯絡官建立的基礎上,學習母親跑保險業務的精神,開始從大華府地區周邊超過20個不同的聯邦執法機構及警察局建立聯繫,再利用各種出差與接待國內參訪團的機會,盡量安排至當地警局或執法機關拜會。

林少凡2015年時接待警政署訪問團參訪芝加哥市警察局。 (林少凡提供)
林少凡2015年時接待警政署訪問團參訪芝加哥市警察局。 (林少凡提供)

林少凡表示,辦理國際性大型專案是深具挑戰的工作之一。以2015年在維吉尼亞州費郡舉辦的世界警消運動會為例,在熱心僑胞協助下,才順利完成國內選手接待等工作,且921大地震時,第一支到台灣的救援隊伍正是費郡國際搜救隊,一名獲救的許姓男子特別寫了封感謝信,由台灣警消運動選手代表轉致費郡搜救隊。這一段「美國伸援手、台灣知圖報」的故事成為當地媒體報導題材。林少凡也因成功辦理此一活動被召回國內,接受總統表揚。

他與美國各執法機關互動過程中,注意到一個特殊現象:華裔執法人員比例很低,與各族裔人口結構比例明顯失衡,而在美華人遇事寧願自行解決、自認倒楣,也不願主動與警方接觸,常造成所謂的「犯罪黑數」,所以他奔走僑界,希望可以促進美國警消機關與僑界聯結。2016年協助成立台美警消之友協會,與地方警消合作,辦理各種防身、安全講座。

美國近年來發生多起重大槍擊案,在林少凡的建議與引介下,台美警消之友協會與警方辦理「如何面對大規模槍擊事件」安全講座,向僑胞宣導並建立相關安全意識及應對作為,互動及反應均獲好評。

林少凡表示,協助辦理急難救助案件也是他的工作項目。舉凡失蹤、尋人、殺人、性侵及槍擊案等,都必須第一時間前往提供專業協助。他說,出門在外,有時一個即時的安慰、一句關心的問候,就像一根救命的稻草,足以讓國人充分感受到政府溫暖與支持力量。

(中國時報/林郁平)

婦唱夫隨 外交路上齊打拚

林少凡的妻子是外交官,夫妻倆共同為外交工作打拚,成為警界佳話。林少凡在妻子首次外派時,自願留職停薪,遠赴國外「愛相隨」。林少凡說,感謝家人的全力支持,讓他們可以無後顧之憂,心無旁鶩的完成各項任務,更能體會每位外交人員背後都因家人支持力量,才能做好駐外工作。

林少凡回憶,大二參加校外國際事務研習活動時,遇見當時就讀政治大學的另一半,由於妻子對涉外事務也有濃厚興趣,立志報考外交特考,於畢業那年順利考取外交官。

林少凡後來負責外國元首的維安任務時,妻子當時也在外交部禮賓處服務。林少凡說,有一年馬紹爾群島總理伉儷訪台,警政署及外交部的同事們,都想促成他與妻子同場接待,無奈家中有3名幼子須照料,只能婉拒好意。外事警官與外交官的工作,能以這樣意外且巧妙的方式結合,時間雖短,但已十分幸運。

林少凡說,小孩剛出生,太太第一次派外,他於是申請留職停薪,以眷屬身分隨同赴任,成為「家庭煮夫」和「超級奶爸」,才真正了解外交工作的艱辛及眷屬的辛苦。所幸受許多轉戰外交領域的警界學長關懷與鼓勵,如現任領事事務局長陳俊賢、駐越南大使石瑞琦,駐斯洛伐克大使曾瑞利等前輩,無論在公職生涯或生活經驗分享上,都給他們很多的提點與指導。

林少凡表示,擔任駐美聯絡官期間,非常感謝另一半的支持與鼓勵,以及父母、岳父母的全力支援與協助。對此,他與妻子十分知足,更充滿感恩。

(中國時報/林郁平)

IACP菁英領袖獎小檔案

國際警察首長協會(IACP)成立於1983年,目前在全球150國家會員超過3萬2000人,為全球最大及最具影響力的非政府國際執法組織,是全球執法領域公認的領導者。

IACP年會是全球規模最大的執法首長會議,「菁英領袖獎(40 under 40)」旨在表揚全球40位、40歲以下最具潛力之執法菁英領袖,及在特定執法領域有具體貢獻,為他人之學習典範。今年共有美、加、英、澳、哥倫比亞、阿拉伯聯合大公國、西班牙、巴基斯坦、以色列、墨西哥及台灣等11個國家執法人員獲獎,顯示我警察人員優異表現受國際肯定。