防災型都更，對台灣有多重要？0418花蓮銅門發生規模6.1地震，所幸沒傳出重大災情，反而台北市2棟屋齡約40年的大樓硬生生傾斜，「防災型都更」再度被提起。「防災型都更」早在2013年就由時任內政部長的李鴻源提出，不過，即便6年來歷經台南地震、0206花蓮地震，到這次銅門的地震，仍不見具體進展；李疾呼，中央政府應該「開綠燈」帶頭推動防災型都更，將該政策拉高到國安層級，否則，一旦台北發生大地震，後果不是我們可以承擔的。
台北若倒4000樓 難以承受
李鴻源指出，在內政部長任內，他接到國家地震中心訊息，提到台北若發生規模6.2地震，因為土壤液化，震度被擴大，房子損傷可能達到4000棟；假如是發生規模7.3的地震，房子的損傷就會是3萬5000棟。
李鴻源直指，台南維冠大樓倒塌、0206花蓮地震都算是局部災害，已經讓全台灣焦頭爛額，921地震造成2000多人死亡、逾萬人受傷，台灣更是全部癱瘓1、2個月，一旦4000棟樓倒在台北，「我們承受得起嗎？」
他說，台灣的國家行政中心都在北部，如果發生強震，行政院、總統府等老舊公家建築根本不耐震；其次，許多校舍都已4、50年屋齡，若白天發生地震，要倒掉多少學校、死傷多少孩童？李鴻源語重心長說，距離台北上次大地震已300多年，「不要心存僥倖，這是真的會發生！」
都更刻不容緩 別心存僥倖
「到時候誰來救我們？我們救得了自己嗎？要花多少時間才能重建？」李鴻源表示，營建署已將全台土壤液化潛勢區套疊出來，最危險的就是台北、新北、台南，可是，即使這些資訊都在2013年時提供給各縣市政府，內政部也出錢讓地方普查危老建物，但接下來，如果要進展到「防災型都更」，無論是跨部會的協調、經濟上的支援，如果中央不將之視為國安層級，根本做不起來。
舉例來說，他擔任部長時已找好台北5處、新北和台南各3處可以推動防災型都更的基地，此時就需要行政院出面協調國防部出借土地，作為興建住宅的基地，讓原先住在危老建物的居民有新家可搬入，進而改建老舊建物；接著，當居民要購入新居時，新屋與舊屋的價差，行政院應該協調財政部，也許在稅制上給予優惠，或是要求銀行提供無息貸款。另外，當校舍需要改建，也需要教育部協助。
中央應開綠燈 列優先政策
李鴻源強調，唯有行政院先「開綠燈」，將防災型都更拉高至國安層級、視為優先政策，才有可能召集各部會都動起來，甚至才能拋出誘因，要求地方政府擔任施行者，開始執行政策，否則，一個推動起來需要10年、20年的防災型都更，縣市政府無力單獨執行，大多數政治人物又認為「無法立即達到選票效果」，永遠都沒辦法開始第一步。
（中國時報／張潼、李依璇）
每年演講上百場 只盼喚起重視
眼見維冠倒塌…他的最大遺憾
學而優則仕，專長在水利、土木等領域的李鴻源，由於對國土安全相關議題的獨到見解，2012年入閣擔任內政部長；沒想到他精心規畫的「防災型都更」計畫遭行政院「冷凍」，讓他心灰意冷求去。但雖離開政府部門，李仍持續以學者身分呼籲應重視「防災型都更」，每年巡迴全台演講上百場。
從內政部長任內提出「防災型都更」，時至今日已經過6年。期間，每當台灣發生地震或天災，李鴻源的名字幾乎已與防災專家畫上等號，尤其2016年台南維冠大樓倒塌、今年0418銅門地震造成北市2棟建築傾斜，「防災型都更」又成為社會上熱門話題。
可是，這也正是李鴻源最感嘆的事。當問起相關議題，李鴻源是很「稱職」的受訪者，知無不言、詳盡解說，儼然是一位對學生循循善誘的老師；可是，與此同時他也總會無奈地要記者「去抄以前的舊稿就好了」，因為他講的話都一樣。
究其原因，他擔任公職時，已完成的防災型都更計畫胎死腹中，尤其眼見2016年台南維冠大樓倒塌，乃至於這2年的花蓮地震，「若當初的計畫一步一步做，把有可能的危樓找出來，讓住在裡面的人充分了解居住狀況，教他們怎麼避難，不敢說沒有傷亡，但至少能把傷害降到最低！」這可謂他最大的遺憾。
如今李鴻源退居二線回到學者身分，仍持續透過採訪或是投書，希望繼續發揮影響力，但他也深深理解，單靠學界、民間之力，並無法解決台灣正在面臨的嚴峻問題。雖總自嘲「狗吠火車」，言談中也略顯無奈，但李鴻源至今不厭其煩重申見解，也足見他憂國憂民的一面。也希望繼續透過演講、出書，盼讓台灣民眾正視「防災型都更」的必要，進而影響政治人物乃至於政府的作為。
（中國時報／張潼、李依璇）
天災來了 藍綠都逃不了
喊話蔡政府 拿出年改魄力來推動
談了6年「防災型都更」卻還是侷限於紙上談兵，擁有國民黨籍的李鴻源直言，若明年能夠政黨輪替，他會告訴黨內勝選人這項政策的重要，「如果不做，我們真的沒資格執政」；而面對現在執政的蔡政府，李鴻源也喊話，「拿出你們推年改、前瞻或是新南向的魄力，就可以做到了！」否則，天災一來，不論是藍還是綠，通通都逃不過。
防災型都更推不動，李鴻源歸咎於兩大原因，首先是政治人物沒意願做，因為「一搞下去1、20年，不符合政治利益」，行政院也不願意將該政策置於優先順序，更不用說他提出這項政策時正值「文林苑事件」鬧得沸沸揚揚，首長聽到要做都更、拆房子，嚇都嚇壞了；其次，台灣人民與媒體太健忘，俗語說不見棺材不掉淚，「我們是見了棺材還不流淚」，選民沒覺醒，就沒辦法督促民意代表與政府。
李鴻源進一步指出，民進黨政府提出前瞻計畫，但花4000億搞輕軌，「輕軌是優先順序嗎？」他認為，防災型都更是更高明的前瞻，包括街廓重建、興建建築物帶動各產業，都更還可以賺錢，「政府真的做過財務試算嗎？」
李鴻源疾呼，民進黨政府為了讓前瞻預算通過，可說傾全黨之力，他們是否花同樣時間討論防災型都更？以前的災害不提，蔡政府執政時發生兩次花蓮地震，前行政院長賴清德自己也經歷過台南維冠大樓倒塌，「不覺得防災型都更很重要嗎？」只要民進黨願意拿推動前瞻、年金改革或是新南向的魄力做防災型都更，整件事情就辦成了！
話鋒一轉提到國民黨，他直言，一旦2020藍軍候選人確定，他就會向競選團隊提到防災型都更的重要，一定要說服他們做這件事，不然國民黨真的沒有資格執政。
李鴻源也提醒，這個過程中，選民是重要的，要去辨別哪些候選人有提出具體防災型都更做法，沒有提出就不要投票，藉此施壓政治人物應該正視問題，否則一旦發生天災，藍的綠的都會被震倒。
（中國時報／張潼、李依璇）
- 策畫：謝錦芳
- 執筆：張潼、李依璇
- 攝影：郭吉銓