蔡英文總統五二○就職滿兩周年之際，台灣各種民調所顯示的施政滿意度，不約而同的不滿意度都遠超過滿意度，尤其以經濟表現最不得民心。
解讀這種現象，執政團隊也許可以質疑民調單位有預設立場，甚至認定是政治操弄的選舉話術。但堪稱巧合的是，緊接著在23日，瑞士洛桑管理學院也公布2018年「IMD世界競爭力排名」。在這項年度例行性的競爭力排名中，台灣的總體排名位列17，不只較過去兩年排名14退步3名，成為2009年來的最差排名。甚至再次輸給中國大陸，以致於在亞洲的排名也掉到第4，輸給香港、新加坡及大陸。
檢視此次的IMD排名，台灣在四大指標的排名其實全都倒退嚕。包括經濟表現從12名掉到14名，政府效能從10名退到12名，基礎建設也倒退1名成為22名。更大的退幅則是出現在企業效能，竟然從15名一口氣掉到第20名。不只如此，在外人直接投資的副指標部分，台灣排名第54，在全部63個受檢國家中，已屬後段班。再加上勞動市場的急速惡化，排名在過去一年內從26名滑落到38名，也就難怪在有關企業效能的排名大幅滑落。
與IMD排名報告同一天公布的，還有美國商業環境風險評估公司（BERI）2018年第一次的「投資環境風險評估報告」。台灣在全球50個評比國家中排名第4，雖然較上次的評比退步1名，但比起在IMD報告的排名，至少是亮眼多了。不過，檢視BERI報告所設定的3大評估報告。台灣在匯兌風險指標上的排名，固然是居全球第1，另外在營運風險指標也位列全球第4與亞洲第1。但在政治風險指標的評比表現則相對較差，不止在全球排列第13名，即使在亞洲也只能排到第6名，包括輸給大陸、日本、越南、印度等國家。
解讀台灣何以在政治風險指標的表現較差，媒體報導引述政府主管部會官員的看法，認為主要是在敵對國家，及區域內負面政治勢力，這兩項副指標的評比較低。歸納起來可以說地緣政治，也就是兩岸關係已經被國際企業在考量是否投資台灣時，列為最大風險。
綜合這兩項世界競爭力和投資環境風險的評估報告，總體顯示台灣相較往年，在各項指標中其實已呈現逐級下滑的態勢。尤其以台灣的地理區位，乃是居於亞太島鏈的樞紐位置。從地緣政治的角度來看，她應該是國際企業選擇投資台灣的最大利基，但結果卻反而成為足以影響外商投資意願的最大風險。
所謂旁觀者清，而當局者迷。兩岸關係的良窳，顯然已經成為影響外商是否選擇來台投資的關鍵因素。而另外一項相關數據，也足以對此反差現象提出佐證。
根據中央銀行公布的今年第一季國際收支，金融帳淨流出高達164.2億美元。而更值得正視的是，它已經是我國連續31季的淨流出。這除了創下史上最長的淨流出紀錄，同時更顯示從前朝馬英九主政開始，所出現的金融帳淨流出現象，即使到了2016年改朝換代，由蔡英文接棒，但金融帳持續淨流出的現象，卻一直未能煞車。金融人士認為，這顯示改善投資環境，儘管前後兩任總統都將之列為施政要務，但卻未見成效，這也就難怪，儘管經濟部統計處日前發布4月外銷訂單數據，接單額391.1億美元，創下歷年4月新高，但在國泰金控21日公布的5月國民經濟信心調查，對未來景氣樂觀的受訪者，比重已跌破20％，同時則有近46％受訪者預期景氣會惡化，整體呈現國民的經濟信心，已經創下29個月來的最低。
包括國人對經濟前景沒信心，外商認為投資台灣有政治風險，以及台灣出現史上最長的金融帳淨流出現象，恰足以顯示不只人民的眼睛是雪亮的。而包括外商不來及本土資金淨流出，則更凸顯務實導向的內外資，何以寧可選擇資金外流，以及視投資台灣是一種政治風險。面對這種務實導向的旁觀者清，當局者如果兀自自我感覺良好，則即使窮盡洪荒之力，想要改善投資環境，讓內外資近悅遠來，但兩岸關係一日不改善，所有的努力不啻緣木求魚，最後恐將坐實無法跳脫當局者迷的魔咒了！
（工商時報／主筆室）
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