自從川普在去年1月20日就任美國第58任總統，近一年半以來，無論是公開場所的發言或私下的推文，他經常毫無預警地宣布重大決策，讓全球各國政要心驚膽跳；例如他上任的第一道行政命令就是退出TPP（「跨太平洋夥伴協定」），隨後退出「巴黎氣候協定」（2017年6月1日）、退出「全球移民公約」（2017年12月4日）、退出「伊朗核子協議」（2018年5月8日）、退出「聯合國人權理事會」（2018年6月20日），甚至多次表達希望退出WTO，看似一意孤行，完全不遵守先前歷任總統代表美國政府所做的各種承諾。
此外，他和北韓領導人金正恩被戲稱為「地表上最危險的兩個狂人」，雙方先是劍拔弩張，隔空對罵，甚至揚言不惜一戰，竟然可以180度大轉彎，於6月12日在新加坡氣氛和諧地會談。從這些歷歷可數的表現來看，我們很難說他是個「誠信」的美國總統。
最近，川普由鋼鋁稅開始，開啟了全球的貿易戰。除了針對商品（進口鋼鋁）提高關稅之外，更直接單挑中國，展開針對個別國家的貿易戰。川普於6月15日宣布對800多項、價值500億美元（約新台幣1.5兆元）的中國進口商品課徵25％關稅，將從7月6日生效，而北京當局也旋即宣布，同樣將對總值500億美元的659項美國進口商品加徵25％關稅作為報復。
由於2017年中國對美國出口5,056.0億美元，占其國內生產總值（GDP）127,238億美元（約人民幣82.7122兆元人民幣）的3.97％；而2017年美國對中國出口1,303.7億美元，占其國內生產毛額（GDP）193,868億美元的0.67％。美中貿易戰，從局面上來看，美國較具優勢。由於中國對美出口金額約是美國對中國出口的四倍，雙方如果對來自對方的進口品全數加徵關稅的話，受傷較重的是中國。
貿易戰啟動以來，匯率戰似乎也開打，以6月底前最近一個月匯率觀察，中國大陸由於中心匯率主要由官方決定，人民幣對美元貶值達1.20％。令人擔心的是匯率戰將波及到所有的貿易夥伴，不跟進就遭殃。我們觀察6月底前最近一周的匯率，英鎊對美元貶值0.42％，日圓對美元貶值0.74％，新台幣對美元貶值0.63％，人民幣對美元更大幅貶值1.73％。無論是貿易戰或是匯率戰，「城門失火，殃及池魚」，台灣是兩隻大象打架時稍不小心就會被踩死的小白兔。
在內政方面，川普經歷過2017年3月15日的財政懸崖（fiscal cliff），雖然僥倖過關，但他仍積極推動減稅。在2017年12月2日美國參議院以51:49的些微差距，通過30年以來規模最大的稅改法案。這個法案讓企業稅率從2019年起，由35％下降到20％。個人所得稅標準扣除額也大幅提高，課稅的級距也由7個簡化為3個，稅率並降低為12％、25％及35％。該稅改法案估計未來10年減稅約5.8兆美元，若計入3.6兆美元稅收增加的連鎖反應因素，減稅淨規模仍達2.2兆美元。
2017年7月川普在白宮與鴻海董事長郭台銘同台，共同宣布在威斯康辛州投資的飛鷹計劃，今年美東時間6月28日，川普與郭台銘相偕出席鴻海威斯康辛州廠上樑動土儀式，川普盛讚郭董是「世界上最偉大的商人之一」，誇讚鴻海在威州投資100億美元（約新台幣3,050億元）非常了不起，甚至大讚威州廠是「世界第八大奇蹟」。鴻海威州廠初期聘僱3千人，未來上看1.3萬人，並將創造平均年薪近5.4萬美元（約新台幣165萬元），高於美國平均水準，對美國的就業與經濟都有顯著的助益。
川普以上的種種作為，看似不誠信也不理性，然而若詳細觀察，仍有脈絡可循，亦即依循所謂的「川普經濟學」（Trumponomics）：其主要包括貿易保護主義、擴張性財政政策（減稅與增加公共建設）、擴張與就業連動的產業政策、放寬對金融活動與能源開採的管制、增加本國軍費且減少海外軍費的新國防政策。這一切都源自川普在競選時所開出的「美國優先」（American First）政策支票。
記得川普在去年的就職演說上，霸氣地宣告：「從今天開始，在我們的土地上將展現新願景。從今天開始，只有『美國優先』，是的，就是『美國優先』。」他也宣稱「每一個關於貿易、關於稅收、關於移民、關於外交的決定，都會為了美國工人和美國家庭的利益而做出。我們要保護我們的國界不受其他國家的破壞，他們生產了本來屬於我們的商品，偷走了本來要投資在我們國土上的公司，毀掉了我們的工作機會。」
對照川普競選期間的政見，回憶他就職時的演說，觀察他就任以來的所作所為，我們必須承認，他是個誠信的總統，他正在貫徹他的競選理念，正在逐項兌現他的競選支票。儘管我們不喜歡「美國優先」，因為這可能以鄰為壑，可能與盟國利益相衝突，更可能傷害到台灣。然而，我們所能做的是認清「誠信的川普，強勢的美國」這個事實，理性地面對，妥善地因應，才能讓台灣在這個看似混亂的國際新秩序中安身立命。
（工商時報／ 主筆室）
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