《新經濟移民法》草案行政院今（15）日審查，據了解，送院審查版本大幅鬆綁中階技術人力取得永久居留條件，從原預告連續居留7年大幅放寬為5年，與《入出國移民法》外國專業人才永居水準拉齊。
另為避免大量引進外勞、排擠本國就業疑慮，中階技術人力引進有雙門檻把關，薪資不但設有必要門檻，產業人力為4萬1,393元，且未來會訂子法，有總量管制及產業別配額。
官員表示，草案預告期間有部分人士反應，中階技術人力取得永居條件太過嚴苛，且有歧視意味，在《入出國及移民法》，本就規範居留5年可取得永居權，因此送入政院版本，國發會預告結束後予以修正，將中階技術人力取得永居年限需7年，下修放寬為5年。
換言之，《新經濟移民法》草案，取得永居權條件僅有兩種級距，其一，外國特定專業人才連續居留3年，平均每年183日，若為僑外在台博士畢業生可折抵1年。
其二，外國專業人才及中階技術人力，連續居留5年，平均每年183日，外國專業人才若為僑外在台碩博士畢業生，可各折抵1年、2年。
為避免外界疑慮，我引進中階技術人力衝擊本勞就業，官員說，薪資方面，以近一年「職業別薪資調查」之總薪資第70分位數為門檻，產業中階技術人力須達4萬1,393元、社福人力須達3萬2,000元。
不僅如此，未來會訂定子法，中階技術人力引進會有總量管制，每年會定期檢討，定期公告。據悉，初步開放產業類別，將參考主計總處每年的人力缺工與需求調查，據主計總處調查，106年8月底工業及服務業空缺數21.8 萬個，符合中階技術人力定義約12萬人。
產業類別製造業包括電子零組件、金屬製品、電腦、電子產品及光學製品、機械設備等；而職業類別標準未來擬以「技術員、助理專業人員」、 「技藝有關人員及機械設備操作及組裝人員」等分類為優先補足對象。惟官員強調，並非主計總處調查缺中階技術人力12萬人，就會補足12萬人，而會踢除景氣因素或有利國人就業的類別及產業，以長期缺工比例計算開放員額。
官員強調，外國中階技術人力為首度開放較趨嚴謹，來源有三大類，包括具中階技術工作能力高中職僑外生、在台工作超過6年藍領外勞、直接從外國引進中階技術能力外國人，但第三類將訂日出條款，暫先開放一、二類，開放一定時間再開放第三類。
（工商時報／ 張語羚、呂雪彗）
