上海自由貿易試驗區臨港新片區20日正式揭牌，將以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由和人員從業自由「五大自由」為重點，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。據《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》也描述臨港新片區未來產業布局，要建立關鍵核心技術的前沿產業集群，聚焦積體電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等領域，首批將有13家企業進駐。
華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波接受《旺報》採訪時指出，臨港新片區的另一特色是採「特區模式」管理，將成為當初深圳及1990年海南之後的再一經濟特區。他說這表示臨港新片區可比照當年特殊開放，改革權限大且直屬大陸國務院，減去中間環節對開放改革更有效率。
面積約119.5平方公里
陳波更看好臨港新片區的未來發展，此次啟動面積約為119.5平方公里，幾乎等同海南之外的其他自貿區大小，但就腹地位置還有許多擴展空間，這輪開放的面積可說僅是一期而已。
上海自由貿易試驗區臨港新片區20日揭牌，據《總體方案》指出，臨港新片區的規畫範圍包含上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域，距上海市中心僅75公里。
陳波指出，臨港新片區也展示「准自貿港」特殊性。新片區囊括浦東機場南側的海港空港、小洋山島、洋山特殊綜合保稅區、臨港產業園和南匯新城等。其中小洋山島是世界上貨櫃輸送量最大的洋山港區域之一；洋山也是大陸首個「特殊綜合保稅區」。
改變「脫實向虛」格局
他說，可發現臨港新片區與新加坡、杜拜等自貿港區規畫類似，以優質的港口為導向、以便利的保稅物流園區為配套，再搭配世界性產業園區做為支撐。
上海社會科學院經濟研究所前所長石良平表示，在臨港增設新片區原因之一，就是要改變現有的「脫實向虛」格局，為上海取得高端製造業領先地位，並建立以關鍵核心技術為突破口的前沿產業群。
此外，新能源汽車產業也是臨港新片區的一大重點，特斯拉超級工廠項目正位於區內，該工廠將於今年底正式投產。
新片區房市逆勢成長
大陸國家統計局近日數據顯示，上海7月新建商品住宅價格單月下跌0.1%，年增率也放緩至1.9%，降溫趨勢明顯。但上海自貿區臨港新片區方案公布與20日正式揭牌之後，相關板塊房市迅速升溫。上海銷售人員表示，原來不溫不火的售樓處突然熱鬧起來，才前後一周時間，80多套90平方公尺的洋房全都賣完。
據易居研究院數據顯示，2006年臨港新城板塊成交均價為每平方公尺3199元（人民幣，下同），截至今年7月該區域成交均價為每平方公尺28529元。而今年1到7月臨港新城板塊成交面積為16.87萬平方公尺。
據《經濟參考報》報導，日前在上海自貿區新片區江山路的售樓處看到，儘管是工作日，但上午前來詢問購房的人卻多達十多位，銷售人員持續講解項目區位優勢和周邊配套。
房產仲介機構的銷售人員鞏先生指出，從自貿區臨港新片區政策公布，手裡這些項目最多一個人就一天簽約50多套，原本冷門的臨港板塊異軍突起，成了上海房市的熱門板塊。
事實上，從政策挹注方面，為提升人才吸引力，上海也祭出若干吸引措施。例如自貿區新片區對於非本市戶籍人才購房資格，由居民家庭調整為個人，且新片區購房需繳納個稅或社保的年限從5年縮短到3年。
但易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也提醒，對於新片區房市仍須保持理性，政策優惠僅限自貿區新片區，符合此類政策多屬於自貿區發展相關人才；第二，這屬於提升自貿區競爭力和降低人才進入成本的舉措，官方在具體落實上仍會堅持「房住不炒」的態度。（記者／吳泓勳）