中共宣布在本月最後一周舉行四中全會，由於距去年2月底舉行的三中全會相隔20個月，各種政治流言充斥。事實上，自中共黨史觀之，基本上中央委員全體會議召開是日益制度化，習近平並沒有打破慣例。
從時間來說，每屆四中都是政府換屆隔年的下半年舉行，2019年10月開四中，符合黨章與慣例。中央委員全會由370多名中央委員和候補中央委員參與。起初，他們開會周期不確定，會址不確定，改革開放後逐步規範化，每5年任期期間召開7次中央全會，會址選在北京西長安街京西賓館。
會議如何進行？2015年《南方周末》曾在一篇文章《中央全會探秘：有哪些歷史慣例與特殊安排》中，引述來自2014年列席十八屆四中全會的浙江基層法官陳遼敏的描述。她說，十八屆四中全會的會場主席台是中央領導人的座位，正對著主席台的下面是中央委員座位，中央委員的兩側靠前是中央候補委員座位，兩側的後方則是列席者的座位。上午9時，坐在主席台中央的習近平說：「現在開會」。分組討論時，每三個省分成一組，每個小組會議室都有一個發言席，發言次序沒有事先排定，「能搶到話筒就行」。
此外，人事調整也是重點。除本身即是決定黨和國家領導人名單的一中、二中外，其實也不乏四中、五中調整人事的案例。比如，十一屆三中全會上，陳雲被增選為政治局常委，鄧穎超、胡耀邦、王震被增選為政治局委員；而十二屆五中全會上，則有田紀雲、喬石、李鵬等人被增選為政治局委員。
（記者／連雋偉）