中美貿易戰課徵懲罰關稅範圍已從500億美元擴大到新增2000億美元的產品。根據我方國安會評估,前面500億美元對我方產業和台商影響有限,到了新增的2000億美元,影響層面必然加大,台灣必須審慎應對;另外,彭博分析指出,貿易戰已和外交戰掛鉤,大陸握有的籌碼,除了大豆和波音飛機外,「還包括北韓在內」。
貿易戰牽動整個國際情勢,彭博報導,大陸國家主席習近平在去年4月造訪川普佛州的私人俱樂部「海湖莊園」後,支持聯合國對北韓的連番制裁,且加強管制與北韓的邊界貿易。北韓領導人金正恩6月19至20日第三度訪問中國大陸,正值美國總統川普威脅加碼對大陸進口產品課徵懲罰性關稅之際,顯示北韓仍可能是習近平的關鍵籌碼,比以往更可能派上用場。
對台相關產業影響不大
為了因應國際情勢最新變化,總統蔡英文6月20日召開國安首長會議,討論美中貿易衝突最新情勢;參加人士包括行政院長賴清德、總統府祕書長陳菊、國安會祕書長李大維及國安相關首長,就美中貿易衝突再次升高的原因及後續可能發展與因應,討論並沙盤推演。
總統府發言人黃重諺指出,針對美中貿易戰對台灣經濟可能的衝擊影響,國安會綜整相關部會評估分析,認為美國依據貿易法301條款對進口中國大陸500億美元產品加徵25%關稅,對台灣的影響很有限。其中7月6日開始實施的「清單一」部分,在4月3日美國貿易代表署(USTR)公布暫時清單時(共1333項,現縮減為818項)已有充分評估,對相關產業及大陸台商影響皆不大。
至於「清單二」部分(尚待USTR完成公聽程序及最後決定),包括石化、機械、半導體等產品項目,「由台商供應部分均很有限,並不致對整體經濟造成顯著影響」。
金融市場恐強烈震盪
國安會的報告也指出,美國若進一步對2000億美元進口中國產品加徵10%關稅,影響面勢必擴大;假若美中持續相互報復,則可能觸發全球金融市場強烈震盪及貿易保護主義蔓延,其後續衝擊影響將有失控之虞,但此一極端狀況發生的可能性不高。
鑑於美中貿易衝突與對抗有長期化趨勢,國安會在報告中特別指出,未來台灣必須審慎應對可能出現的結構性變化,包括:全球產業供應鏈重整,兩岸台商在區域供應鏈所扮演角色的重大變化,以及對台美中三邊關係可能造成的影響。
對是否可能波及台灣半導體產業,經濟部次長龔明鑫表示,遭加徵關稅時,有其他競爭者才會對產業造成損害,但台灣半導體產業目前擁有全球數一數二技術,若維持領先優勢,加徵關稅也只是影響銷售價格的提高。(記者/許昌平)