2018-06-30・旺報-綜合報導

2018-06-30・旺報-綜合報導
陸對台五方略 港澳模式有限借鑑

一國兩制為憲制方略 推同等待遇建構公民認同

在兩岸官方斷線之際,大陸近期多場學術座談會討論「一國兩制」的台灣模式、具體運作而引發關注,最近一例是本月23、24日在北京舉行的第三屆「京台學者共研會」,會上學者分析,十九大報告中對台論述共有「五大方略」,除了以「一國兩制」作為憲制方略,並推動「同等待遇」建構公民認同,港澳模式只能「有限借鑑」。學者也提到,十九大當中提到的「同等待遇」具有法律依據,大陸對台的立法體系完備,從憲法到地方立法均有納入考量。

2017年10月14日,「砥礪奮進的五年」大型成就展在北京舉行;在「一國兩制」的展區中,也出現不少大陸對台政策看板陳設。 (本報資料照片)
2017年10月14日,「砥礪奮進的五年」大型成就展在北京舉行;在「一國兩制」的展區中,也出現不少大陸對台政策看板陳設。 (本報資料照片)

在十九大報告的對台論述中,學者指出有五個「方略」。北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍表示,對台「五大方略」包含:一、以完全統一作為終極目標;二、以一國兩制作為憲制方略;三、以一個中國作為核心底線;四、以中華文化作為融合基礎最大公約數;五、以同等待遇建構公民認同。

梳理台主權職權清單

田飛龍稱,在台灣問題上,「一國兩制」只能「有限借鑑」港澳模式,應要仔細梳理台灣主權、職權清單,並避免原來《基本法》裡讓國家層級「過度下放主權」造成的治理失靈。田飛龍認為,這有望讓台灣經濟二次騰飛,也是中國「走向海洋」的決定性步驟,大陸要能與時俱進「思考對台承諾」。

在討論對台「同等待遇」法制面上,中國政法大學台灣法研究中心主任、教授馮霞表示,十九大當中提到的「同等待遇」是有法律依據的,現在大陸對台的立法體系完備,從憲法到地方立法,有《身分證法》、行政法規、地方性法規等;此外,最高人民法院、最高人民檢察院,對於台灣所有的司法文書、判決的認可從來沒有中斷。

保護財產權放寬稅收

馮霞也提到《投保法》在財產權、同等待遇、再投資、稅收放寬等方面對台灣同胞的保護,以及對台31條為台胞、台商、台生所提供的「同等待遇」。

對於「惠台31條」,馮霞指出其三個特點:同等待遇、量身訂製、受益廣泛。其中,2016年適逢「一帶一路」正式啟動,正是台商第三波西進的熱潮。

(記者/潘維庭)