2018-09-28・旺報-綜合報導

2018-09-28・旺報-綜合報導
陸取消生育限制 時機已成熟

渣打分析 將帶來人口和經濟利益

大陸的勞動力人口數量在2017年為9.98億,2013年達到頂峰約為10.06億。渣打估算,如果繼續實行二孩政策,2018至2030年期間,大陸勞動力人口每年將平均減少220萬,2031至2050年平均每年減少750萬。

大陸勞動力人口數量在2013年達到頂峰,大約為10.06億。(新華社資料照片)
大陸勞動力人口數量在2013年達到頂峰,大約為10.06億。(新華社資料照片)

人口結構加速高齡化

也就是說,2018至2050年,大陸勞動力總人口將減少1.79億人,將直接影響到長期經濟成長前景。渣打推算,即便假定2018至2050年期間其他因素不變,僅勞動力減少一項可能拉低年均經濟成長率1個百分點,而大陸計畫在本世紀中成為世界領先經濟體。

大陸人口結構迅速高齡化,渣打的分析顯示,在二孩政策下,到2065年,高齡人口贍養率(65歲以上高齡人口占勞動力人口的比重)或將從2017年的13.3%劇烈上升至55%,而根據聯合國的預測,全球平均贍養率水準為2017年13.3%,2065年將達到30%。日本、南韓、美國和英國等國家的實際經驗表明,人口高齡化通常伴隨著生產效率和經濟成長速度降低。

大陸人口高齡化速度加快,估至2065年,高齡人口贍養率將從2017年的13.3%上升至55%。(中新社資料照片)
大陸人口高齡化速度加快,估至2065年,高齡人口贍養率將從2017年的13.3%上升至55%。(中新社資料照片)

據華爾街見聞報導,恆大研究院院長任澤平也在今年3月的一份報告中指出,鼓勵二孩並全面開放生育的必要性、緊迫性正在上升,根據國際經驗,人口總和生育率呈倒U型規律,即隨著人均收入水平上升,總和生育率先升後降,這就是為什麼歐洲、日本等發達經濟體反而生育率低。

在全面取消生育限制後,渣打認為,這將為大陸帶來人口和經濟兩方面的利益。

報告指出,假定目前二孩家庭在政策開放後都生育第三個孩子,到2050年,大陸勞動力人口將比二孩政策時期增加6%,完全取消生育限制的收益將隨著時間逐步增加,到2100年大陸勞動力人口將增加24%。

從經濟角度看,渣打認為與二孩政策相比,大陸取消生育限制將提高2018至2050年經濟年均成長0.2個百分點,提高2051至2100年經濟年均成長0.4個百分點。

總生育率不會大幅增加

此外,渣打還提到擔憂取消生育限制將會造成人口膨脹缺乏依據。報告指出,2011年以來獨生子女政策向二孩政策過渡,育齡婦女的二胎生育率從2011年以前的1%左右提高到2016年的1.45%,換而言之,大陸只有約51%的育齡婦女生育了一個以上孩子;其次,不願生育的育齡婦女比例從2000年初期的10%左右上升到2016年的30%左右。

大陸村鎮出現鼓勵生育宣傳標語。(CFP)
大陸村鎮出現鼓勵生育宣傳標語。(CFP)

而在這種環境下,渣打銀行稱,即便假定當前的所有二孩家庭在計畫生育政策完全開放後,都會生育第三個孩子,大陸的總生育率也可能只會從目前的1.27%增加到1.74%,總生育率不會大幅增加。

(記者葉文義/綜合報導)