這次選舉,民進黨大敗,尤其長期執政20年以上的高雄市慘輸,更跌破不少綠營支持者眼鏡。我看到有綠營民代唱衰韓國瑜,表示他的政見必將跳票,指出高雄市現在的經濟不振,都是因當地工業轉型過渡期所致,這是大環境問題。另外,長期以來觀光業占高雄市GDP比例都很低,所以就算迎來陸客,也未必就能落實韓國瑜高雄發大財的競選支票。
我向來不愛評論政治問題,對韓國瑜是否能兌現他的競選承諾?我也不敢說。但對高雄是否適合發展觀光業,我倒是很有信心。我認為,只要政府有心,願意花錢投資、好好規畫,台灣任何一個縣市,都有條件拚觀光,畢竟台灣有好山好水、有文化特色及熱情的人民,自然條件不輸日本等觀光大國。觀光之所以無法大步起飛,關鍵在於缺乏正確的規畫、認真投資軟硬體。簡單的說,就是政府有沒有心。
硬體燒錢 獨缺人氣
民進黨執政後,兩岸關係急凍,陸客確實比以前少,但這不應成為台灣拚觀光成績不盡理想的藉口,就算陸客比以前少,但高雄市政府仍可積極爭取其他國家的觀光客到訪。現在的問題是,民進黨政府一直宣傳,高雄有山有水、熱情好客,為何觀光業卻做不起來?
選戰期間,民進黨曾不斷宣傳高雄市有嶄新的衛武營音樂廳、人潮很多的棧貳庫駁二碼頭、漂亮時髦的輕軌以及好多個大型綠地公園。「誰說高雄沒觀光建設?」是的,高雄市確實花了不少錢在硬體建設上,只是這些建設有沒有發揮群聚效應?能否帶動觀光就業?
當高雄市政府興建新場館及交通建設,確實創造內需,但是建設完工後,必須發揮其生產能量,也就是透過場館展出的內容、促銷等方式吸引,觀光人潮才會來,才能帶動就業、創造生產能量。如果場館蓋好了、卻都沒人參觀,那就顯示這項投資事前規畫有問題。
如果政府財政狀況非常好、預算很多,那當然沒問題,但實際上卻不是這樣,尤其政府才剛以樽節預算為由,減少軍公教退休給付,另一邊卻花大錢蓋了沒人的硬體,這當然引發民眾反彈。
活化古蹟 帶動人潮
或許有人會問,若不花大錢蓋新場館,那高雄市的觀光客豈不會更少?我不這樣認為,旅客未必就愛高價華麗的新建築,有的旅客更愛濃濃懷舊的歷史古建物,有的則是想體驗在地風土人情。對觀光客而言,有故事、有生命的古建築物、賓至如歸的服務體驗,展現的觀光魅力,不見得會比硬梆梆的華麗場館少。
這就好像高雄市政府一直宣傳要興建橋頭科學園區、未來能創造多少個就業機會,但民眾想問的是,高雄市已經有兩個幾近閒置的加工出口區,與其再花大錢蓋新園區,為何不改造升級現有園區節省硬體經費,將更多經費投注在軟體建設上,這樣就不會導致高雄市現有2,000多億的負債繼續上升,畢竟這些錢不是隨便印就有,未來是要還的啊!
作者/劉泰英
1936年生,美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期,以中華開發董事長頭銜,出任國民黨投管會主委,與李前總統關係密切,外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。
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